Какое постановление регулирует антитеррористическую защищённость школы?

Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в редакции от 05.03.2022. Оно распространяется на объекты Минпросвещения России, подведомственных ему организаций и иных организаций, ведущих образовательную деятельность в сфере общего или среднего профессионального образования как основной вид деятельности. Для вузов, научных организаций и организаций дополнительного профессионального образования действует постановление Правительства РФ от 07.11.2019 № 1421.

Сколько категорий опасности установлено для объектов образования?

Четыре. Критерий двойной: прогнозный показатель количества пострадавших и численность населения населённого пункта. Таблица «более 500 - от 50 до 500 - менее 50», которая часто встречается в методичках, относится к объектам Минобрнауки и для школы, детского сада или колледжа не применяется.

Какая категория опасности у детского сада?

Чаще всего четвёртая: при прогнозном показателе менее 100 человек объект относится к четвёртой категории независимо от численности населения населённого пункта. Требования к такому объекту минимальные - базовый перечень мероприятий без обязательной охраны силами частной охранной организации.

Как считается прогнозный показатель количества пострадавших?

Он принимается равным максимальному количеству людей, единовременно пребывающих на объекте в рабочие дни. Это пиковая численность обычного рабочего дня: обучающиеся плюс работники плюс иные лица. Не среднесписочная численность и не проектная вместимость здания.

Обязана ли школа иметь паспорт безопасности?

Да. Паспорт составляется на каждый объект комиссией по обследованию и категорированию в течение 30 дней после её работы, независимо от численности пребывающих. Порог «более 50 человек» относится к местам массового пребывания людей и к обязанности образовательной организации отношения не имеет.

Когда паспорт безопасности нужно актуализировать?

Не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении общей площади и периметра объекта, количества критических элементов и мер по инженерно-технической защите. Актуализация проводится в том же порядке, что и разработка, то есть с повторным согласованием в ФСБ, Росгвардии и МЧС России.

Обязан ли колледж или техникум охраняться сотрудниками частной охранной организации?

Это зависит от категории. Требование об охране силами частной охранной организации, подразделений вневедомственной охраны Росгвардии, военизированных и сторожевых подразделений подведомственной Росгвардии организации либо ведомственной охраны появляется начиная с третьей категории опасности. Для объектов четвёртой категории обязанность обеспечить охрану сохраняется, но форму организация выбирает сама.

Как часто проводится инструктаж по антитеррористической защищённости?

Федеральная периодичность для образовательной организации не установлена. Требования Минпросвещения обязывают проводить с работниками практические занятия и инструктаж, а порядок и периодичность работодатель закрепляет локальным нормативным актом. Ходовая формулировка «не реже одного раза в шесть месяцев» - это практика, а не норма.

В какой срок проводится вводный инструктаж по гражданской обороне?

С вновь принятыми работниками - в течение первого месяца их работы. Отдельно от него проводится инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях: не реже одного раза в год со всеми работниками и дополнительно в первый месяц работы с новичками. Это два разных инструктажа по двум разным постановлениям.

Нужен ли школе план гражданской обороны?

Организации, не отнесённые к категориям по гражданской обороне, собственные планы ГО не разрабатывают: мероприятия по защите их работников учитываются в планах муниципального образования. Если организация к категории отнесена, план уточняется ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января.

Кто проверяет антитеррористическую защищённость образовательной организации?

Плановые проверки проводят Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъекта и местного самоуправления в сфере образования и учредители - не реже одного раза в 3 года, с уведомлением не позднее чем за 30 дней, срок проверки до 5 рабочих дней. ФСБ, Росгвардия и МЧС России участвуют в комиссии по категорированию и согласовывают паспорт безопасности; прокуратура осуществляет общий надзор.

Какой штраф грозит за нарушение требований антитеррористической защищённости?

По части 1 статьи 20.35 КоАП РФ: на граждан от 3 000 до 5 000 рублей, на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, на юридических лиц от 100 000 до 500 000 рублей. Дела рассматривает суд, срок давности - шесть лет.

Когда наступает уголовная ответственность по статье 217.3 УК РФ?

Только при совпадении двух условий: лицо два и более раза за 180 дней привлекалось к административной ответственности по части 1 или 2 статьи 20.35 КоАП РФ, и нарушение повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью либо ущерб свыше 1 млн рублей (часть 1), смерть человека (часть 2) или смерть двух и более лиц (часть 3). Сама по себе неоднократность состава не образует.

Сколько тренировок по эвакуации нужно проводить в год?

Не реже одного раза в полугодие - это требование пункта 9 Правил противопожарного режима для объектов защиты с массовым пребыванием людей, то есть зданий, где могут одновременно находиться 50 и более человек. Формулировка «два раза в год» ей не тождественна: две тренировки в одном полугодии норму не закрывают.

Обязана ли образовательная организация проводить тренировки по действиям при угрозе БПЛА?

Федеральной нормы с такой периодичностью нет. Такие требования встречаются в региональных актах и методических рекомендациях, а на уровне организации мероприятия включаются в ежегодный план основных мероприятий по решению руководителя. При этом инструкция по действиям при получении сигнала об угрозе применения беспилотников входит в перечень документов, подлежащих систематической актуализации.

Обязана ли школа закупать противогазы для обучающихся?

Обязанности накапливать средства индивидуальной защиты гражданской обороны для обучающихся у образовательной организации нет. По нормам накопления организация обеспечивает средствами защиты только своих работников и только если расположена в границах зон возможного радиоактивного или химического загрязнения вокруг соответствующих объектов. Учебные образцы средств защиты для кабинета ОБЗР - отдельный вопрос: они предусмотрены перечнем средств обучения и воспитания Минпросвещения России, и именно по ним чаще всего приходят представления прокуратуры.

Обязана ли образовательная организация создавать запасы в целях гражданской обороны?

Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств создают организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне, - для оснащения нештатных формирований. Если организация к категории не отнесена, это требование к ней не относится.

Нужно ли школе сертифицировать видеонаблюдение и систему контроля доступа по постановлению № 2107?

Нет. Постановление Правительства РФ от 23.12.2025 № 2107 устанавливает требования к техническим средствам обеспечения транспортной безопасности, предназначенным для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. На образовательные организации оно не распространяется, инвентаризация оборудования по нему не требуется.

Изменения в образовании с 1 сентября 2026 года: разбор

К 1 сентября 2026 года в образовательной организации сошлись изменения из четырёх источников: приказы Минпросвещения о федеральных образовательных программах, новые санитарные правила, поправки в Трудовой кодекс и требования к работе с данными. Рядом идёт поток новостей о том, что «с 1 сентября вводится». Значительная часть этого потока на 11 сентября 2026 года нормой так и не стала.

Эта статья разделяет одно от другого. По каждой теме я называю документ с реквизитами, дату вступления в силу и круг лиц, к которому норма обращена, а там, где нормы нет, пишу об этом прямо. Разбор построен на материалах онлайн-семинара Академии УМО «Новый учебный год - 26/27: основные изменения к 1 сентября!», который провела Анна Александровна Вавилова, кандидат юридических наук, ведущий эксперт НИУ ВШЭ.

Главный вывод, ради которого стоит читать дальше: самые тяжёлые изменения этого сентября записаны не в учебном плане, а в трудовом законодательстве. Часы по предметам перераспределили одним приказом, а разбираться с педагогом, у которого нагрузка сократилась, придётся по статье 74 ТК РФ и приказу Минпросвещения № 269, с двухмесячным сроком уведомления.

01Что действительно вступило в силу 1 сентября 2026 года

Коротко: обязательных изменений четыре группы. Обновлённые федеральные образовательные программы, которые перекроили учебный план основной и средней школы. Новые санитарные правила и новый СанПиН по питанию. Изменения Порядка организации образовательной деятельности - оценки поведения и порядок реагирования на нарушение дисциплины. Пакет поправок в Трудовой кодекс: сверхурочная работа, неполное рабочее время, испытание при приёме. Остальное - рекомендации, планы и проекты.

Что изменилось	Документ	С какой даты	К кому обращено
Новый предмет «Духовно-нравственная культура России» (ДНКР), 5 класс, 17 часов	Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808 (изменения в ФООП ООО)	01.09.2026	Организации, реализующие аккредитованные программы ООО
Обществознание на уровне ООО - только в 9 классе	Федеральный учебный план - приказ Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704 (пункт 3 приказа - с 01.09.2026); содержание программы - приказ от 08.10.2025 № 729	01.09.2026	То же
Иностранный язык в 5 классе - 2 часа вместо 3	Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808	01.09.2026	То же
Новые санитарные правила СП 2.4.2.4283-26 взамен СП 2.4.3648-20	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19	01.09.2026, действуют до 01.09.2032	Граждане, юридические лица и ИП, ведущие деятельность по п. 1 Правил (кроме экскурсионных мероприятий и организованных походов)
Новый СанПиН по питанию 2.3/2.4.4282-26 взамен СанПиН 2.3/2.4.3590-20	Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 18	01.09.2026, действует до 01.09.2032	Юридические лица и граждане, в том числе ИП, оказывающие услуги общественного питания, включая пищеблоки образовательных организаций
Оценки поведения, порядок реагирования на нарушение дисциплины на занятии	Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (изменения в Порядок № 115)	01.09.2026, приказ действует до 01.09.2027	Организации, реализующие общеобразовательные программы
Сверхурочная работа: 4 часа в день, до 240 часов в год по коллективному договору и (или) отраслевому (межотраслевому) соглашению	Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ	01.09.2026	Все работодатели
Испытание нельзя устанавливать женщинам с детьми до трёх лет	Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ	01.09.2026	Все работодатели
Регистрация доменных имён государственных и муниципальных учреждений - только через уполномоченные НКО	Федеральный закон от 29.12.2025 № 569-ФЗ (п. 2 ст. 1)	01.09.2026	Государственные и муниципальные учреждения
Право региона оплачивать муниципальным школам доступ к интернету и ГИС	Федеральный закон от 04.08.2026 № 310-ФЗ	01.09.2026	Органы государственной власти субъектов РФ

Таблица прокручивается по горизонтали.

Дальше - разбор по каждой теме: что именно изменилось, где проходит граница обязательного и какой следующий шаг это создаёт для организации.

02Что изменилось в учебном плане школы

Коротко: федеральные образовательные программы изменены двумя приказами Минпросвещения - от 08.10.2025 № 729 и от 10.11.2025 № 808. С 1 сентября 2026 года в 5 классе появился новый предмет «Духовно-нравственная культура России» (0,5 часа в неделю), обществознание на уровне основного общего образования осталось только в 9 классе, иностранный язык в 5 классе сократился до двух часов. Школа обязана привести свою образовательную программу в соответствие с новой редакцией ФООП.

Реквизиты обоих приказов стоит держать под рукой, потому что ссылаться на них придётся в приказе об утверждении новой редакции ООП:

Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 729, зарегистрирован Минюстом России 03.12.2025 № 84436, опубликован 04.12.2025.
Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808, зарегистрирован Минюстом России 11.02.2026 № 85296, опубликован 12.02.2026.

Сами приказы вступили в силу раньше - № 729 с 15 декабря 2025 года, № 808 с 23 февраля 2026 года. На 1 сентября 2026 года пришлись только отдельные подпункты, для которых в этих приказах названа специальная дата.

Рамку по срокам задало письмо Минпросвещения России от 02.03.2026 № 03-320 «Об изменениях в ФООП»: «В соответствии с Приказами № 729 и Приказ № 808 к 1 сентября 2026 г. общеобразовательные организации должны актуализировать образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования». Само письмо - разъяснение Департамента, а не нормативный правовой акт: обязанность идёт из части 6.1 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, а письмо объясняет, к какому сроку её выполнить.

Духовно-нравственная культура России: 5 класс, 17 часов

Предмет появился в два хода. Сначала его включили в перечень обязательных учебных предметов ФГОС основного общего образования - приказом Минпросвещения России от 18.06.2025 № 467, действующим с 1 сентября 2025 года, с оговоркой, что изучение начинается с 2026/2027 учебного года. Затем приказ № 808 утвердил федеральную рабочую программу (пункт 160(1) ФООП ООО) и строку в федеральном учебном плане. Точное наименование - «Духовно-нравственная культура России». Названия «Духовно-нравственная культура народов Российской Федерации» в акте нет, и в документах организации его лучше не использовать. Сокращения у ведомства расходятся: в тексте программы стоит ДНКР, в приложении к письму № 03-320 - «ДНК России». Спорить о «правильном» сокращении смысла нет, юридическое значение имеет полное наименование предмета.

Текст нормы

«Общее число часов, рекомендованных для изучения ДНКР - 85 часов: в 5 классе - 17 часов, в 6 классе - 34 часа, в 7 классе - 34 часа».

Федеральная рабочая программа по предмету «Духовно-нравственная культура России», утверждённая приказом Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808. В федеральном недельном учебном плане против 6 и 7 классов стоит отметка «с 01.09.2027».

То есть в 2026/2027 учебном году ДНКР ведётся только в 5 классе по 0,5 часа в неделю, а 6 и 7 классы подключаются через год.

Полчаса в неделю в обязательной части учебного плана - конструкция для школы непривычная. Реализуется она, например, одним часом через неделю или одним часом в неделю в течение одного полугодия; выбор школа фиксирует в своём учебном плане и календарном учебном графике.

Важная деталь про рабочую программу: ДНКР не входит в перечень части 6.3 статьи 12 Закона об образовании, где названы предметы с непосредственно применяемыми федеральными рабочими программами. Значит, школа либо разрабатывает собственную рабочую программу с учётом федеральной, либо пользуется правом части 6.4 статьи 12 и применяет ФООП напрямую.

Иностранный язык: сокращение датировано двумя разными годами

Это место, где ошибка стоит дороже всего, потому что она сразу превращается в кадровый спор. По федеральному учебному плану основного общего образования в редакции приказа № 808 строка выглядит так:

Строка федерального учебного плана

«Иностранный язык | 2 | 3 (2) (с 01.09.2027) | 3 (2) (с 01.09.2027) | 3 | 3 | 12».

Федеральный недельный учебный план основного общего образования в редакции приказа Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808 (5, 6, 7, 8, 9 классы и итог).

Приложение к письму № 03-320 расшифровывает: в 5 классе - 68 часов (2 часа в неделю), в 6 и 7 классах - по 68 часов (2 часа в неделю), «в 2026/2027 учебном году остается 102 часа (3 часа в неделю)», в 8 и 9 классах - по 102 часа (3 часа в неделю). То же записано и в самих федеральных рабочих программах по иностранным языкам, утверждённых приказом № 808, - это вторая опора, если в организации возник спор.

Итог для тарификации 2026/2027 года: сокращение коснулось только 5 класса. В 6 и 7 классах три часа остаются на весь текущий учебный год, снижение до двух - с 1 сентября 2027 года. Школа, которая срезала часы шестых и седьмых классов уже в сентябре 2026 года, уменьшила учебную нагрузку учителей без основания.

Оговорка по варианту учебного плана. Пометка «(с 01.09.2027)» стоит в пяти из шести вариантов федерального недельного учебного плана; в варианте № 2 (шестидневная учебная неделя) строка иностранного языка приведена без неё. Это расхождение внутри самого приказа, и опираться в спорной ситуации стоит на приложение к письму № 03-320: там сохранение 102 часов в 2026/2027 учебном году указано без привязки к варианту плана.

Обществознание и история

С 1 сентября 2026 года на уровне основного общего образования обществознание изучается только в 9 классе, один час в неделю. На уровне среднего общего образования в 10 классе реализуется федеральная рабочая программа по обществознанию (базовый уровень) в объёме 2 часов в неделю; в 11 классе эта программа заработает с 1 сентября 2027 года в объёме 1 часа, а в 2026/2027 учебном году в 11 классе продолжает действовать программа предыдущего года обучения (2 часа в неделю). Углублённый уровень приказы № 729 и № 808 не меняли.

А вот распространённое «часы обществознания передали истории» приказами № 729 и № 808 не подтверждается: часы по истории ими не перераспределялись. В перечне изменений по истории - только содержательные правки: исключена возможность варьировать последовательность тем внутри класса, уточнены формулировки под государственные учебники, изменено содержание курса «История нашего края», скорректированы проверяемые требования для 5-7 классов. Распределение часов по истории (3/3/3/3/2, всего 14) осталось прежним.

Учебный год заканчивается «не ранее 26 мая»

Небольшая правка приказа № 729 в календарном учебном графике всех трёх уровней - начального общего, основного общего и среднего общего образования: слова «Учебный год в образовательной организации заканчивается 26 мая» заменены словами «не ранее 26 мая». Это расширение прав школы, а не перенос окончания года: организация может завершить учебный год 26 мая или позднее, исходя из сроков государственной итоговой аттестации.

03Правда ли, что ОБЗР разделили на два предмета

Коротко: на 11 сентября 2026 года приказ официально не опубликован и юридической силы не имеет. При этом стадия уже не «проект»: приказ Минпросвещения России от 19.08.2026 № 576, меняющий содержание предмета «Основы безопасности и защиты Родины», подписан и находится на регистрации в Минюсте России - об этом прямо говорит информационно-методическое письмо ФГБНУ «Институт содержания и методов обучения им. В.С. Леднева» об особенностях преподавания ОБЗР в 2026/2027 учебном году. Содержание изменений было объявлено заранее, Информацией Минпросвещения от 17.07.2026: модульная система заменяется двумя учебными курсами по 34 часа - «Безопасность жизнедеятельности» и «Начальная военная подготовка».

Формулировка новостей «предмет разделили на два предмета» неточна и по существу. Сам учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» сохраняется: его название закреплено на уровне закона - часть 6.3 статьи 12 Закона об образовании прямо называет ОБЗР в перечне предметов, федеральные рабочие программы по которым применяются непосредственно. Приказом Минпросвещения этот перечень не переписывается. Меняется внутренняя структура предмета: модули заменяются двумя курсами, и два курса по 34 часа укладываются в те же 68 часов на уровень - новых часов в учебном плане не появляется.

По проекту предполагается, что приказ вступит в силу с 1 сентября 2026 года для обучающихся, переведённых в 8 класс и принятых в 10 класс в 2026/2027 учебном году. Действующий федеральный учебный план основного общего образования при этом содержит строку «Основы безопасности и защиты Родины: 1 час в 8 классе, 1 час в 9 классе».

Что это значит практически. Пока приказ не опубликован официально, обязанности перестраивать образовательную программу нет. Но готовиться стоит уже сейчас: актуализированные рабочие программы и поурочное планирование по ОБЗР размещены в Конструкторе рабочих программ на edsoo.ru, а часы не меняются - остаётся 1 час в неделю, просто внутри предмета вместо модулей появляются два курса по 34 часа. Организация вправе сама определять последовательность изучения разделов, но не вправе уменьшать часы на освоение курсов. И кадровое решение под начальную военную подготовку лучше планировать заранее: искать педагога в декабре сложнее, чем в сентябре.

04Что из громких новостей нормой не стало

Коротко: четыре сюжета, которые в обзорах «что изменится с 1 сентября» подаются как состоявшиеся, на деле остаются рекомендацией, проектом или пересказом. Проверка каждого занимает пять минут, а перестраховка по ним - недели работы методической службы.

Что пишут	Как на самом деле
«Обучение служением» стало обязательным предметом в рамках индивидуального проекта	Нормативного акта нет. Есть методические рекомендации ФГБНУ «Институт содержания и методов обучения им. В.С. Леднева» (2025) по организации индивидуальной проектной деятельности на уровне СОО. Позиция Минпросвещения от 17.02.2026: программа может быть реализована в рамках внеурочной деятельности по решению школы, а формат выбирает сама школа
За завершённый проект дают до 25 волонтёрских часов, которые конвертируются в баллы ЕГЭ	Ни «25 часов», ни «баллы», ни «поступление» в методических рекомендациях не встречаются. Учёт индивидуальных достижений - право вуза, а не обязанность школы
В информатике появился обязательный модуль по искусственному интеллекту	Отдельного обязательного модуля или курса по ИИ в предмете «Информатика» ни один действующий акт не вводит. Изменения по информатике в ФООП есть (приказ № 808 переписал требования к результатам базового и углублённого уровней), но ИИ в них не появляется. Сама тема в нормах присутствует иначе: во ФГОС СОО - как «понимание возможностей и ограничений технологий искусственного интеллекта», а в ФООП по обществознанию (приказ № 729) - как тема «Искусственный интеллект. Правовые аспекты развития технологий искусственного интеллекта»
ДНКР вводится вместо ОРКСЭ	ОРКСЭ - предмет уровня начального общего образования (4 класс). ФГОС НОО ОРКСЭ сохраняет: в перечне обязательных предметов начального общего образования в редакции приказа Минпросвещения России от 18.06.2025 № 467 (действует с 1 сентября 2025 года) он остался вместе со всеми шестью модулями. ДНКР - предмет уровня основного общего образования. Они не пересекаются

Таблица прокручивается по горизонтали.

Отдельная оговорка по ОДНКНР, и здесь легко ошибиться, опираясь на старую редакцию стандарта. На уровне основного общего образования ОДНКНР заменён на «Духовно-нравственную культуру России». Приказом Минпросвещения России от 18.06.2025 № 467 (в силе с 1 сентября 2025 года) ДНКР включена в перечень обязательных учебных предметов пункта 33.1 ФГОС ООО, а само понятие «предметная область» из стандарта исключено - предметы перечислены напрямую, и предметной области ОДНКНР во ФГОС ООО больше нет. Из федерального учебного плана строка ОДНКНР исчезла ещё раньше, в редакции приказа Минпросвещения России от 09.10.2024 № 704. ОРКСЭ на уровне начального общего образования при этом сохраняется, и ДНКР его не заменяет.

Онлайн-семинар Академии УМО

Новый учебный год - 26/27: основные изменения к 1 сентября!

Разбор всех изменений учебного года 2026/2027 с разделением на три группы - обязательно, рекомендовано, пока проект - собран в записи онлайн-семинара. Отдельно разобрано самое болезненное: чем закрывать новые предметы, если подготовленного педагога нет, и как оформить изменение нагрузки тем, кто часы потерял. Для детского сада идёт свой блок.

ВА

Вавилова Анна Александровна

к.ю.н., ведущий эксперт НИУ ВШЭ, член редколлегии «Справочник руководителя образовательного учреждения», автор свыше 100 публикаций по вопросам образовательного права

Посмотреть программу семинара

05Что делать с педагогом, у которого сократились часы

Коротко: для обучающегося перераспределение часов незаметно - один урок в расписании сменился другим. Для организации это процедура изменения условий трудового договора: объём учебной нагрузки - условие трудового договора, и в одностороннем порядке он меняется только по статье 74 ТК РФ с письменным уведомлением не позднее чем за два месяца.

Первое, что нужно проверить: по какому приказу Вы работаете. Приказ Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 утратил силу с 1 сентября 2025 года. Действует приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269, зарегистрирован Минюстом России 06.05.2025 № 82070, вступил в силу 1 сентября 2025 года и действует до 1 сентября 2031 года. Локальные акты и шаблоны уведомлений, где ещё стоит ссылка на № 1601, придётся переписать.

Второе - к кому этот Порядок вообще применяется. Приложение № 2 к приказу № 269 адресовано должностям из пунктов 11 и 12 приложения № 1: учителям и другим работникам с нормой 18 часов в неделю и преподавателям СПО с нормой 720 часов в год. У воспитателя, педагога-психолога, учителя-логопеда, музыкального руководителя учебной нагрузки в смысле этого Порядка нет - с ними процедура строится на статьях 72 и 74 ТК РФ, без ссылок на пункты 5-8. Для профессорско-преподавательского состава вузов действует другой акт - приказ Минобрнауки России от 11.04.2025 № 335.

Порядок действий при изменении нагрузки

Определите основание. Пункты 5 и 6 приложения № 2 к приказу № 269 запрещают менять объём учебной нагрузки по инициативе работодателя - и в текущем учебном году, и на следующий. Исключение по содержанию одно: снижение, связанное с уменьшением количества часов по учебным планам и графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов). Сокращение часов иностранного языка в 5 классе и обществознания в основной школе под него подпадает. Но круг работников у двух пунктов разный: в текущем учебном году снижать можно нагрузку работников из пункта 11 приложения № 1, на следующий учебный год - также преподавателей СПО из пункта 12. Преподавателю СПО снизить нагрузку внутри текущего учебного года по инициативе работодателя нельзя.
Выберите путь: соглашение или одностороннее изменение. Пункт 7 Порядка: «Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 5 и 6 Порядка». Соглашение сторон оформляется по статье 72 ТК РФ - дополнительным соглашением к трудовому договору.
Уведомьте письменно за два месяца. Пункт 8 Порядка: работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее чем за два месяца до предполагаемых изменений, с указанием причин, - за исключением случаев, когда изменение объёма учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора. Тот же двухмесячный срок установлен частью 2 статьи 74 ТК РФ.
Предложите вакансии. Если работник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить другую имеющуюся работу - как соответствующую квалификации, так и нижестоящую или нижеоплачиваемую, которую работник может выполнять с учётом состояния здоровья. Предлагать нужно все подходящие вакансии в данной местности; вакансии в других местностях - только если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Проверьте гарантию по оплате. Если часы срезаны в течение учебного года, действует пункт 16 приложения № 2 к приказу № 269: до конца учебного года за педагогом сохраняется месячная заработная плата в размере ставки, когда до снижения нагрузка соответствовала норме часов, а догрузить работника другой педагогической работой невозможно.
Оформите прекращение договора, если работа не подошла. При отсутствии подходящей работы или отказе работника трудовой договор прекращается по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ, с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (статья 178 ТК РФ).

Сокращённые сроки предупреждения, которые иногда встречаются в интернете (14 или 7 календарных дней), к государственным и муниципальным образовательным организациям не относятся: они установлены для работодателя - физического лица и для религиозной организации.

Чем закрывать часы, если педагога нет

Ситуация обратная и не менее частая: часы появились, а вести их некому. У каждого варианта есть свой предел, и предел стоит знать до того, как вариант выбран:

Обучить своего педагога. Упирается в два вопроса - сроки и финансирование. Плюс ограничение по месту получения ДПО, о котором ниже.
Сетевая форма реализации программы. Требует поиска партнёра, финансовой модели и договора; быстро не собирается.
Электронное обучение и дистанционные образовательные технологии. Применение должно быть заложено в образовательную программу заранее, задним числом это в структуру программы не встраивается.
Педагог-самозанятый. Здесь есть жёсткая граница, и она двойная. Первое ограничение - в самом Законе об образовании: педагогический работник по пункту 21 статьи 2 - это лицо, состоящее в трудовых, служебных отношениях с организацией, поэтому урок по основной общеобразовательной программе договором ГПХ с самозанятым не закрывается. Второе ограничение - контрольное. С 10 января 2026 года пункт 8 перечня индикаторов риска нарушения трудового законодательства действует в новой редакции (приказ Минтруда России от 08.12.2025 № 685н): индикатор срабатывает при поступлении информации об организации или ИП, взаимодействующих более чем с 35 физическими лицами или индивидуальными предпринимателями на налоге на профессиональный доход, каждый из которых получает от этой организации более 35 тысяч рублей в месяц, работает с ней более трёх месяцев и имеет от неё 75 и более процентов дохода. Сам перечень индикаторов (приказ Минтруда России от 30.11.2021 № 838н) действует до 31 декабря 2026 года, продление нужно проверять отдельно. Для одного-двух часов в школе это не проблема. Для организации, которая массово переводит преподавание на договоры ГПХ, - прямой повод для проверки.

06Где педагог может проходить ДПО и что проверять в его документах

Коротко: с 1 сентября 2025 года дополнительное профессиональное образование педагогических работников, ведущих основные общеобразовательные программы, а также лиц, которые ещё не являются педагогическими работниками и получают ДПО, чтобы такую деятельность начать, осуществляется в организациях из закрытого перечня части 5.2 статьи 47 Закона об образовании. Норма введена Федеральным законом от 21.04.2025 № 86-ФЗ. При проверке документа значение имеют два самостоятельных основания из переходного положения: документ получен до 1 сентября 2025 года либо работник принят на обучение до этой даты.

Перечень организаций по части 5.2 статьи 47:

государственные и муниципальные образовательные организации;
иные организации, осуществляющие образовательную деятельность, учредителями которых (или одним из учредителей) являются Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование, государственная корпорация или государственная компания либо в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования;
образовательные организации, расположенные в федеральной территории «Сириус»;
организации, осуществляющие образовательную деятельность на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров;
общероссийские спортивные федерации - в части ДПО в области физической культуры и спорта.

Сокращать этот перечень до «только государственные и муниципальные» не стоит: четыре последние позиции из него никуда не делись.

Тем же законом введена парная часть 5.1 статьи 47: при направлении работодателем педагог осваивает либо программы повышения квалификации по профилю педагогической деятельности, либо программы профессиональной переподготовки для получения новой квалификации в области педагогической деятельности или управления образовательными организациями.

Переходное правило, из-за которого документы придётся проверять ещё долго

Текст нормы

Положения части 5.2 статьи 47 «не распространяются на лиц, имеющих документ о дополнительном профессиональном образовании, полученный до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и на лиц, принятых на обучение по дополнительным профессиональным программам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона».

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 21.04.2025 № 86-ФЗ. День вступления в силу - 1 сентября 2025 года.

Отсюда практическое правило для кадровой службы: удостоверение или диплом о профессиональной переподготовке, выданные частной организацией в конце 2025 или в 2026 году, автоматически отклонять нельзя. У работника запрашивается подтверждение даты зачисления на программу: приём до 1 сентября 2025 года сохраняет силу документа. Если он был принят на обучение до 1 сентября 2025 года, документ учитывается, даже если получен позже.

Исключение для педагогов ДНКР

Федеральный закон от 29.09.2025 № 368-ФЗ дополнил часть 5.2: ДПО в целях занятия педагогической деятельностью по учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), направленным на получение знаний об основах духовно-нравственной культуры народов Российской Федерации, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировой религии (мировых религий), или по альтернативным им учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), осуществляется также в духовных образовательных организациях и в частных образовательных организациях, учредителями которых являются централизованные религиозные организации.

Здесь две ловушки.

Первая - дата. Эта норма работает уже почти год: по части 2 статьи 2 закона пункт 1 статьи 1 вступил в силу со дня официального опубликования, то есть 29 сентября 2025 года. Пометка «368-ФЗ, с 01.09.2026», которая кочует по презентациям, к ней не относится. На 1 сентября 2026 года у 368-ФЗ приходятся совсем другие нормы: о типовых программах профессионального обучения охранников и частных детективов, о повышении квалификации руководителей частных охранных организаций, а также поправки о полномочиях Росгвардии в статьях 81 и 91 Закона об образовании. К педагогам они отношения не имеют, но при выборе охранной организации по договору проверить, как обучен её персонал, теперь можно по понятному основанию.

Вторая - объём исключения. Оно работает для ДПО именно в целях преподавания этих предметов. Если педагог ведёт ДНКР и одновременно историю, курсы в духовной образовательной организации закрывают только первую часть его педагогической деятельности: из буквального текста нормы следует, что послабление работает для ДПО по этим предметам, а по остальным предметам такое обучение под часть 5.2 не подпадает. Когда организация может направить работника только на одну программу, выбирать безопаснее организацию из общего перечня - она засчитывается по всем предметам.

Санкций за получение ДПО «не в той» организации ни Закон об образовании, ни № 86-ФЗ, ни № 368-ФЗ не устанавливают. Последствия наступают косвенно - при оценке соответствия квалификационным требованиям, при аттестации и при проверке.

07Что изменилось в аттестации педагогов

Коротко: на федеральном уровне в части аттестации не изменилось ничего. Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 действует с 1 сентября 2023 года до 31 августа 2029 года, изменения в него не вносились. Ощущение, что «что-то поменялось», создают региональные отраслевые соглашения - именно они определяют часть практических развилок.

Разберу механику, потому что она объясняет, почему в соседних регионах аттестация идёт по-разному.

Федеральное Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России, на 2024-2026 годы заключено 27.03.2024 и зарегистрировано Рострудом 17.04.2024 (рег. № 12/24-26). Его пункт 1.1 прямо разделяет адресатов: положения Соглашения «обязательны для организаций, на которые оно распространяется», и отдельно - «рекомендуются к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений, а также коллективных договоров в организациях, в отношении которых функции и полномочия учредителя Министерство просвещения Российской Федерации не осуществляет».

Для муниципальной школы или детского сада это означает следующее: федеральное соглашение напрямую их не обязывает, его положения работают только через региональное или территориальное соглашение либо коллективный договор. Отсюда и разница между субъектами.

Что именно рекомендовано закреплять в региональных и территориальных соглашениях и коллективных договорах (пункт 5.10 и подпункты):

оплата труда с учётом имеющейся категории при работе по должности с другим наименованием - в случаях, предусмотренных приложением № 3 к Соглашению, а также в других случаях, если совпадают профили работы (деятельности);
оплата труда педагогов - граждан РФ или претендующих на гражданство по программе соотечественников - с учётом первой или высшей категории, присвоенной на территории республик бывшего СССР, до проведения их аттестации в порядке, установленном в Российской Федерации;
учёт категории при возобновлении педагогической работы после выхода на пенсию или оставления её по другим основаниям - для тех, кто имел категорию по состоянию на 1 сентября 2023 года;
установление той же категории без ограничения срока действия - только на основании поданного заявления, если категория была у работника по состоянию на 1 сентября 2023 года;
возможность аттестации на высшую категорию для педагогических работников, являющихся гражданами Российской Федерации, у которых первая или высшая категория присвоена на территории республик бывшего СССР, даже если в России они не аттестовались.

Отдельно отмечу пункт 5.9 - для организаций в ведении Минпросвещения он сформулирован как норма прямого действия и звучит иначе:

Текст нормы

«Оплата труда учителей, преподавателей, имеющих квалификационные категории, осуществляется с учетом квалификационной категории независимо от преподаваемого предмета (дисциплины, курса)».

Пункт 5.9 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России, на 2024-2026 годы. Перечень должностей со словом «старший» в нём закрытый: воспитатель, педагог дополнительного образования, методист, инструктор-методист, тренер-преподаватель.

Для муниципальной школы этот пункт остаётся рекомендацией и работает через региональное или территориальное соглашение либо коллективный договор.

Есть и обратное ограничение для региона. Пункт 5.11.1 Соглашения обращает внимание органов власти субъектов РФ на недопустимость решений, изменяющих сам порядок аттестации: устанавливать дополнительные требования к обращению в аттестационную комиссию, свои показатели профессиональной деятельности, свои формы документации регион не вправе. Больше дать по оплате и по бессрочности - может, переписать процедуру - нет.

Два момента, которые стоит знать про бессрочность категорий. В приказе № 196 слов «без ограничения срока» нет: бессрочность следует из того, что срок действия категории Порядком просто не установлен. А категории, установленные до 1 сентября 2023 года, не продлеваются - письмо Минпросвещения России от 21.03.2025 № 08-ПГ-МП-9489 формулирует это прямо: «Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит». Письмо - ответ Департамента кадровой политики на обращение, то есть разъяснение, а не нормативный правовой акт. Переход на бессрочную категорию по одному заявлению возможен, только если такое условие закреплено региональным соглашением или коллективным договором.

Что стоит держать в календаре: действующее федеральное Отраслевое соглашение истекает 31 декабря 2026 года, а коллективные переговоры по новому должны начаться не позднее 1 октября 2026 года. Обрывом это не будет: по части 2 статьи 48 ТК РФ стороны вправе один раз продлить соглашение на срок до трёх лет, так что к декабрю появится либо новое соглашение, либо продление действующего. Региональные соглашения, воспроизводящие эти положения, привязаны к собственным срокам - проверить их стоит сейчас.

И одна оговорка к тезису «на федеральном уровне ничего не изменилось». В части аттестации он верен, но 20 июля 2026 года вышел Указ Президента РФ № 498 «О дополнительных мерах поддержки учителей»: наставничество для впервые приступающих к педагогической деятельности не менее чем в течение одного года после её начала, звание «Ветеран труда» при наличии не менее 25 лет общего стажа педагогической работы и поручение Правительству в шестимесячный срок заняться требованиями к режиму рабочего времени учителей и объёму учебной нагрузки. Указ - рамка, а не самоисполнимое право: по пункту 2 меры поддержки реализуются через изменения в законодательстве, которые Правительство должно подготовить в тот же шестимесячный срок, а звание «Ветеран труда» пока присваивается по Федеральному закону «О ветеранах» и региональным законам. Аттестации Указ не касается. Нагрузки - напрямую.

08Что нового для детского сада и дополнительного образования

Коротко: новых требований к образовательной программе и воспитательной работе детского сада федеральные акты с 1 сентября 2026 года не вводят. Из обязательного к этой дате - новые санитарные правила и отложенная часть постановления Правительства РФ № 962 по перечню персональных данных в сфере дошкольного образования. «Добрые игры», обновление музыкального репертуара, перечень рекомендованных игр и игрушек, требования к оформлению пространств - это план мероприятий Минпросвещения, а не требования ФГОС ДО.

Базовый документ - распоряжение Минпросвещения России от 25.02.2026 № Р-63 «Об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности решения воспитательных задач в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования, до 2030 года». Название шире, чем «детские сады»: план говорит об организациях, реализующих программы дошкольного образования, то есть касается и школ с дошкольными группами. При этом ключевые мероприятия - «Добрые игры» (пункт 2.12) и «Орлята-дошколята» (пункт 2.13) - адресованы дошкольным образовательным организациям.

Ни во ФГОС дошкольного образования (приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155), ни в федеральную образовательную программу дошкольного образования (приказ Минпросвещения России от 25.11.2022 № 1028) «Добрые игры» не внесены. 8 сентября 2026 года Минпросвещения публично подтвердило, что участие детских садов в них в 2026/2027 учебном году не обязательно, - это позиция ведомства, а не норма, но она снимает главный вопрос. Внесение изменений во ФГОС ДО, ФОП ДО и ФАОП ДО стоит в самом плане со сроком «2026-2027 годы».

Практический вывод для годового плана. Внедрять «Добрые игры» можно - материалы общедоступны, программы повышения квалификации по ним уже появились. Но вносить их в годовой план и рабочую программу воспитания как обязательное требование федерального уровня нельзя: такого требования нет. Ситуация меняется, если учредитель поставил задачу отдельно - муниципальным заданием, показателем оценки результатов руководителя или прямым поручением. Тогда рекомендация становится для организации обязанностью, но по линии учредителя, а не по линии ФГОС.

Ещё один ресурс, о котором стоит знать. Письмом Минпросвещения России от 03.04.2026 № 03-566 «О направлении разъяснений» разосланы разъяснения о возможности использовать разработанные на федеральном уровне просветительские материалы при работе с родителями. В письме названы четыре ресурса: просветительские методические материалы для воспитателей и родителей, Цифровой банк верифицированных материалов и парциальных программ (portal.irzar.ru), мастер-лекции с обществом «Знание» и материалы по санитарно-гигиеническим навыкам. Цель письма сформулирована прямо - снижение документационной нагрузки на воспитателя; обязательности использования в нём нет. А конструктор образовательных программ и единый российский цифровой ресурс дошкольного образования идут по другой линии: это пункт 2.8 плана Р-63 со сроком 2026-2030 годов.

Отдельно техническое, но важное для планирования: приказами Минпросвещения России от 01.06.2026 № 384 и от 17.06.2026 № 424 продлены сроки действия Порядка организации образовательной деятельности по программам дошкольного образования (до 1 сентября 2032 года) и Порядка приёма в детский сад (до 1 марта 2032 года). Иначе они истекли бы летом и осенью 2026 года.

В дополнительном образовании ориентиры задаёт Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года. Здесь есть распространённая ошибка в реквизитах: Концепция утверждена распоряжением Правительства РФ от 31.03.2022 № 678-р, а распоряжение от 01.07.2025 № 1745-р - это акт о внесении изменений и об утверждении плана мероприятий II этапа. Последние изменения внесены распоряжением Правительства РФ от 30.04.2026 № 1020-р. Персонифицированное финансирование, социальные сертификаты не менее чем для 30 процентов детей (обязательство субъекта РФ, за исключением детских школ искусств и организаций, реализующих программы спортивной подготовки), модели интеграции с основным образованием, ранняя профориентация - это плановые ориентиры II этапа, адресованные органам власти, а не требования к конкретной организации. Методические рекомендации по разработке дополнительных общеразвивающих программ, в том числе в части интеграции с предметами «Труд (технология)», «Музыка», «Изобразительное искусство», «Физическая культура», направлены письмом Минпросвещения России от 23.01.2026 № АБ-254/06.

09Какие санитарные правила действуют с 1 сентября 2026 года

Коротко: с 1 сентября 2026 года действуют новые СП 2.4.2.4283-26 (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19) и новый СанПиН по питанию 2.3/2.4.4282-26 (постановление от 02.06.2026 № 18). Прежние СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20 утратили силу. Содержательно требования в основном воспроизводят прежние - около 76 процентов предложений новых Правил дословно совпадают с текстом прежних, - но нумерация пунктов изменилась полностью.

Документ	Реквизиты	Срок действия
СП 2.4.2.4283-26 (организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления)	Постановление от 02.06.2026 № 19, Минюст 02.06.2026 № 86855	01.09.2026 - 01.09.2032
СанПиН 2.3/2.4.4282-26 (общественное питание)	Постановление от 02.06.2026 № 18, Минюст 02.06.2026 № 86854	01.09.2026 - 01.09.2032
СанПиН 1.2.3685-21 (гигиенические нормативы)	Постановление от 28.01.2021 № 2	до 01.03.2027
СанПиН 3.3686-21 (профилактика инфекционных болезней)	Постановление от 28.01.2021 № 4	до 01.09.2027

Таблица прокручивается по горизонтали.

Из четырёх ключевых для образовательной организации санитарных документов два заменены с 1 сентября 2026 года, ещё два прекратят действие в 2027 году.

Одна общая новелла всё же есть: пункт 3 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 прямо выводит рекомендательные нормы Правил из предмета федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля. Рекомендация в тексте Правил перестаёт быть тем, за что можно получить предписание.

Главная же работа здесь - ревизия ссылок, а не изучение новых требований. Номера пунктов, на которые ссылаются положение о пропускном режиме, программа производственного контроля, приказы по организации питания и расписание занятий, теперь указывают не туда. Документ, который ссылается на утративший силу акт, проверку не проходит, даже если по содержанию всё выполняется.

Что важно знать про действующие объекты: переходное положение сохранено в последнем абзаце пункта 3 новых Правил (сам пункт посвящён требованиям к проектной документации), как раньше оно стояло в последнем абзаце пункта 1.3 прежних СП. Объекты, введённые в эксплуатацию до 1 сентября 2026 года, а также объекты, строительство, реконструкция или ввод которых начались до этой даты, эксплуатируются в соответствии с утверждённой проектной документацией, по которой они были построены, при условии доступности услуг для инвалидов и лиц с ОВЗ. Требовать от здания 1974 года постройки новых объёмно-планировочных параметров нельзя.

Штрафы за нарушение санитарных правил не менялись

Это стоит проговорить отдельно, потому что «новые СанПиНы - новые штрафы» звучит логично и неверно. Размеры штрафов по части 1 статьи 6.7 не менялись с 2012 года, по части 2 - с 2013 года, а по части 1 статьи 6.3 - с 2007 года; правки 2020 года затронули диспозицию части 1 статьи 6.3 и добавили к ней части 2 и 3.

Статья 6.7 КоАП РФ («Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения») по части 1 предусматривает штраф на должностных лиц от трёх тысяч до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. Повторное нарушение по части 2 - от десяти до пятнадцати тысяч рублей на должностных лиц, от ста до ста пятидесяти тысяч рублей на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Две детали, которые обычно теряются. Административное приостановление деятельности назначает судья (часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ), а не Роспотребнадзор: ведомство составляет протокол и передаёт дело в суд. И назначается оно не автоматически: нужно, чтобы санкция конкретной части статьи его предусматривала (у статьи 6.7 это только часть 2, то есть повторное нарушение) и чтобы менее строгое наказание не обеспечило цели наказания. Само основание для этого вида наказания у санитарных нарушений есть всегда - закон прямо называет правонарушения, посягающие на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наряду с угрозой жизни или здоровью людей. Срок давности привлечения по санитарно-эпидемиологическим нарушениям - один год со дня совершения (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).

Подробный разбор новых санитарных правил, включая сопоставление пунктов старого и нового документа, собран в отдельном материале: «Новые СанПиНы с 1 сентября 2026 года».

10Оценки за поведение и удаление с урока: что вправе школа

Коротко: с 1 сентября 2026 года приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 внёс в пункт 25 Порядка организации образовательной деятельности (приказ № 115) два новых правила. Контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка «может сопровождаться» выставлением оценок поведения по шкале «образцовое», «допустимое», «недопустимое». И установлен порядок реагирования на нарушение дисциплины на занятии, при котором педагог самостоятельно удалить обучающегося не вправе.

Слово «может» здесь ключевое: это право организации, а не обязанность. Порядок выставления оценок устанавливается локальными нормативными актами - во множественном числе, требования принимать именно отдельный акт в приказе нет. Минпросвещения к письму от 10.07.2026 № ОК-1998/03 приложило проект локального акта о внесении изменений в правила внутреннего распорядка обучающихся, то есть встраивание порядка в действующие ПВР министерство допускает прямо.

Два прямых изъятия из приказа: положения об оценках поведения не распространяются на обучающихся первых классов, а оценивание поведения обучающихся с ОВЗ (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта) осуществляется с учётом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Есть и методический слой, который с юридическим не совпадает. В 2026/2027 учебном году идёт апробация системы оценивания поведения: для участия в каждом субъекте Российской Федерации выбрано не менее 10 общеобразовательных организаций; методические рекомендации охватывают 2-8 классы. Юридически право выставлять оценки поведения есть у любой организации; методически министерство на этот год адресует рекомендации школам, участвующим в апробации.

Важное про последствия. В самом приказе № 316 правовых последствий оценки поведения нет вовсе - их описывают методические рекомендации к письму № ОК-1998/03. Пункт 1.4: результаты оценивания поведения не учитываются при текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации и не могут стать основанием для отказа в допуске к государственной итоговой аттестации, а данные о поведении могут быть внесены в личное дело обучающегося как дополнительная характеристика. Пункт 1.7: оценка поведения не влечёт применения мер дисциплинарного взыскания. Пункт 1.9: на награждение медалями «За особые успехи в учении» она не влияет.

Порядок реагирования на нарушение дисциплины

Новые абзацы пункта 25 Порядка № 115 задают последовательность, которую стоит перенести в локальный акт дословно:

При нарушении дисциплины во время занятия педагогический работник незамедлительно указывает обучающемуся на необходимость соблюдения правил внутреннего распорядка.
При повторном нарушении в ходе этого же занятия педагог незамедлительно приглашает руководителя организации или иное уполномоченное лицо из числа руководящих работников, к компетенции которого относится контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка.
Решение об удалении обучающегося с занятия принимает приглашённое лицо, оно же проводит профилактическую беседу.
По окончании беседы обучающийся возвращается на учебное занятие.

Изъятие для первых классов относится только к абзацу об оценках поведения. Порядок реагирования на нарушение дисциплины изъятий по классам не содержит и действует в том числе в первых классах.

Смысл конструкции в надзоре: организация отвечает за безопасность обучающегося независимо от того, нарушает он дисциплину или нет. Фраза «выйди из класса» этот надзор обрывает, а описанный порядок - сохраняет.

Удаление с занятия к дисциплинарным взысканиям не относится. Замечание, выговор и отчисление применяются по другому документу - приказу Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 (в редакции приказа от 30.09.2025 № 711). Там своя процедура и свои сроки: организация вправе запросить письменные объяснения, и три рабочих дня отсчитываются со дня получения обучающимся письменного или электронного уведомления; взыскание применяется не позднее месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения; советы дают мотивированное мнение в течение семи учебных дней; приказ доводится до обучающегося и родителей в течение трёх учебных дней. Начального общего и дошкольного образования этот приказ не касается вовсе: по предмету регулирования он охватывает основное общее, среднее общее, СПО и программы профессионального обучения, а к обучающимся с ОВЗ (с ЗПР или нарушением интеллекта) меры взыскания прямо не применяются.

Ещё одна деталь для планирования: и приказ № 115, и приказ № 316 действуют до 1 сентября 2027 года. Локальный акт об оценке поведения, принятый сейчас, имеет заведомо годичный срок жизни - под новый Порядок его придётся переписывать.

Как оформить локальные акты под оценки поведения и не выйти за границы приказа, разобрано в материале «Оценка поведения в школе с 1 сентября 2026».

Русский язык: две разные процедуры

Их часто смешивают, хотя они про разных людей и опираются на разные нормы.

Первая - тестирование иностранных граждан при приёме. Основание: часть 2.1 статьи 78 Закона об образовании в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 544-ФЗ, действует с 1 апреля 2025 года. Иностранный гражданин принимается на обучение по программам начального, основного и среднего общего образования при условии успешного прохождения на бесплатной основе тестирования на знание русского языка в государственной или муниципальной общеобразовательной организации.

Вторая - диагностика уровня владения русским языком. Основание: абзацы третий и четвёртый пункта 13 Порядка № 115, введённые приказом Минпросвещения России от 03.08.2023 № 581 и действующие с 11 сентября 2023 года. Организация вправе включить в учебный план курсы, дисциплины (модули), а также реализовывать дополнительные общеобразовательные программы по изучению русского языка в объёме, необходимом для освоения основных общеобразовательных программ. А для определения потребности в таких курсах проводится диагностика «в порядке, установленном локальным нормативным актом Организации».

Порядок действий здесь строгий: сначала принимается локальный акт о диагностике, затем проводится диагностика, по её результатам принимается решение о необходимости курсов, и только потом вводится программа. И адресат этой процедуры - в основном граждане Российской Федерации: иностранные граждане, не подтвердившие владение русским языком, на обучение просто не зачисляются.

11Домен, «Моя школа», мессенджеры: что изменилось в работе с данными

Коротко: с 1 сентября 2026 года регистрация доменных имён государственных и муниципальных учреждений идёт только через уполномоченные некоммерческие организации, а привычного «продления домена» больше нет - вместо него ежегодная идентификация администратора. В ФГИС «Моя школа» уточнены перечни персональных данных. Запрет на иностранные мессенджеры остался там же, где был, но по основанию, о котором помнят не все.

Домен образовательной организации

Федеральный закон от 29.12.2025 № 569-ФЗ дополнил статью 14.2 Закона об информации частями 5-7; эти нормы вступили в силу 1 сентября 2026 года.

Часть 7: регистрация доменных имён осуществляется «только после прохождения лицом, на которое регистрируется доменное имя, идентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации». На практике для организации это означает подтверждённую учётную запись юридического лица с уполномоченными сотрудниками, а не личный кабинет директора как физического лица.

Часть 6 - норма, которую нужно знать именно государственным и муниципальным учреждениям:

Текст нормы

«Регистрация доменных имен государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также государственных компаний, публично-правовых компаний осуществляется некоммерческими организациями, указанными в части 4 настоящей статьи».

Часть 6 статьи 14.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 569-ФЗ. Перечень таких НКО утверждён распоряжением Правительства РФ от 17.04.2026 № 889-р: АНО «Координационный центр национального домена сети Интернет» и АНО «Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей».

Разница принципиальная. Для частной образовательной организации правила привязаны к доменной зоне: домен в зоне, не входящей в российскую национальную доменную зону, под эти требования не подпадает. Саму эту зону составляют .RU, .РФ, .SU и иные домены верхнего уровня под управлением российских юридических лиц (приказ Роскомнадзора от 29.07.2019 № 216). Для государственного и муниципального учреждения норма построена по статусу организации: его доменные имена в российской национальной доменной зоне регистрирует уполномоченная некоммерческая организация, а не обычный регистратор.

Вторая ловушка - терминологическая. Правила регистрации доменных имён, утверждённые постановлением Правительства РФ от 31.08.2026 № 1119, устанавливают, что доменное имя регистрируется без ограничения срока использования. Привычного продления регистрации как процедуры больше нет. Годовой цикл теперь другой: администратор проходит ежегодную идентификацию, регистратор напоминает о ней за 50-60 дней, после истечения года есть 30 дней периода преимущественного продления, а непрохождение идентификации ведёт к аннулированию регистрации. Вторым постановлением, № 1120, заданы порядок формирования и ведения перечней регистраторов и требования к юридическим лицам, которые в эти перечни включаются.

Про дату 18 января 2027 года, которая ходит по новостям. В законе её нет. Она взята из соглашения об аккредитации Координационного центра (решение № 05-42 от 05.08.2026) и адресована регистраторам, а не образовательным организациям.

Что имеет смысл проверить в организации прямо сейчас: на кого оформлен администратор домена, работает ли ещё этот человек у Вас, совпадают ли его данные в профиле регистратора и в ЕСИА. Расхождение в паспортных данных - типовая причина, по которой идентификация не проходит.

ФГИС «Моя школа»

Постановление Правительства РФ от 01.08.2026 № 962 внесло изменения в постановление от 13.07.2022 № 1241. Опубликовано 07.08.2026, вступило в силу 17.08.2026; отдельные положения - с 1 сентября 2026 года. Отсрочка касается перечней персональных данных для дошкольного образования и для дополнительного образования; для школы и СПО новые перечни работают с 17 августа 2026 года.

Для организации здесь две задачи. Первая - сверить цели обработки и собственные перечни персональных данных на предмет неизбыточности: собирать данные в объёме большем, чем необходимо, закон о персональных данных запрещает, а уточнённые федеральные перечни дают повод перепроверить себя. Вторая - объяснить родителям новую возможность: обучающиеся, достигшие 14 лет, и родители могут получать через Госуслуги электронные документы, подтверждающие обучение, на основании сведений системы «Моя школа». Это подтверждение факта обучения, на практике - справка об обучении, а документом об образовании она не признаётся. Условие - завершённая регистрация в ЕСИА. Подписывает такой документ усиленной квалифицированной электронной подписью региональный орган управления образованием, а не школа.

Мессенджеры и переписка с родителями

Часть 8 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещает при предоставлении государственных и муниципальных услуг и при выполнении государственного или муниципального задания использовать иностранные мессенджеры для передачи персональных данных граждан Российской Федерации. Норма действует с 1 марта 2023 года и с тех пор не менялась.

Конструкция нормы важнее её названия. В той части, которая касается образовательной организации, запрет привязан к виду деятельности - к выполнению государственного или муниципального задания. Государственная и муниципальная образовательная организация попадает под него именно так. Частная образовательная организация, которая задания не выполняет и государственных услуг не оказывает, под эту норму не подпадает.

Второй слой - сам канал, и он шире. Часть 1 статьи 15 Федерального закона от 01.04.2025 № 41-ФЗ, действующая с 1 июня 2025 года, запрещает государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям использовать иностранные мессенджеры для информирования граждан Российской Федерации. Государственная и муниципальная школа - подведомственная организация своего учредителя, поэтому запрет работает безусловно: он не зависит ни от содержания сообщения, ни от того, выполняет ли организация государственное или муниципальное задание. Минцифры России (письмо от 10.06.2025 № П12-11425-ОГ) толкует норму так: информирование - это направление сообщения, адресованного конкретному лицу; отвечать через иностранный мессенджер нельзя даже тогда, когда родитель написал туда первым; при этом вести канал с общедоступной информацией, без ответов на комментарии, допускается.

Граница по содержанию сообщения остаётся значимой только там, где 41-ФЗ не применяется, - например, для частной организации, выполняющей государственное или муниципальное задание. Там объявление «в понедельник вход через запасной выход, приходите на пять минут раньше» персональных данных не содержит. Сообщение «в личных кабинетах Иванова, Петрова и Сидорова не отображается заказ питания» их содержит, и пересылать его через иностранный мессенджер нельзя. Для государственной и муниципальной школы этой границы нет: закрыт сам канал.

И отдельно про родителей: обязанности устанавливать конкретное приложение у них нет. Законодательство об образовании такой обязанности не предусматривает, и если у семьи нужного мессенджера нет, организация взаимодействует с ней другими способами связи - от телефонного звонка до бумажного уведомления.

Ещё одно изменение из этого блока - Федеральный закон от 04.08.2026 № 310-ФЗ, который дополнил статью 8 Закона об образовании частью 2²: органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами по предоставлению доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети «Интернет». Это право региона, а не его обязанность, и адресовано оно только муниципальным общеобразовательным организациям: дошкольные организации и организации дополнительного образования в норму не вошли. Инициативно поставить перед учредителем вопрос о финансировании связи теперь можно со ссылкой на конкретную норму.

12Что требует закон об искусственном интеллекте прямо сейчас

Коротко: Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» вступил в силу 1 сентября 2026 года, но норм, обязывающих образовательную организацию к чему-либо прямо сейчас, в нём нет. Ключевые положения - о случаях применения исключительно суверенных моделей - вступают в силу 1 марта 2027 года.

Первое, что стоит уточнить: это не «закон об искусственном интеллекте» в широком смысле. Его предмет - отношения в сфере разработки, внедрения и применения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта. Признак такой модели кумулятивный: программа для ЭВМ для интеллектуальных задач, обучавшаяся на составах данных, служащая основой для создания и доработки программного обеспечения, содержащая не менее 1 миллиарда параметров и применяемая для большого количества различных задач. Одного только числа параметров недостаточно. Отраслевых норм об образовании в законе нет ни одной.

Что будет дальше. Правительство РФ получит полномочие устанавливать случаи, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных больших фундаментальных моделей, а также перечень исключений из таких случаев. Само это полномочие вступает в силу только 1 марта 2027 года, то есть до этой даты не действует и норма-основание; соответствующего акта Правительства на сегодня тоже нет.

Определение суверенной модели к «локализации в России» не сводится: закон перечисляет пять требований - российское юридическое лицо-разработчик, разработка и изменение характеристик этим же лицом на всех стадиях жизненного цикла, полная техническая и технологическая воспроизводимость цикла разработки, подготовка ответов на запросы пользователей и хранение данных в центрах обработки данных на территории России, принадлежащих российским юридическим лицам, и подтверждение соответствия законодательству и традиционным российским духовно-нравственным ценностям в порядке, который установит Правительство, - то есть ещё через один пока не изданный акт.

Есть и переходная гарантия: установленные случаи до 1 сентября 2032 года не распространяются на информационные системы, в которых применяются модели, созданные или эксплуатируемые на день вступления в силу этой нормы, при условии обработки и хранения данных на территории Российской Федерации.

Практический смысл для организации на 2026/2027 учебный год. Специальных требований к использованию ИИ у школы и детского сада сейчас нет, но общий режим никто не отменял. Персональные данные граждан России хранятся в базах на территории страны (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 152-ФЗ) - это и есть практическая причина не заводить данные детей в зарубежные сервисы. А при реализации основных общеобразовательных программ и программ СПО с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, если обрабатываются персональные данные обучающихся, организация обязана использовать государственные информационные системы (часть 3.1 статьи 16 Закона об образовании). Дальше действуют авторские права и локальные акты организации. Есть рекомендательный слой: базовый Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта (2021) и подготовленные рабочей группой при Комиссии по реализации Кодекса проект отраслевого кодекса для образования с приложением «Этический светофор». Статуса нормативного правового акта у них нет. И есть инициатива о регулировании ИИ в образовании, предполагающая использование только верифицированных систем в рамках государственных информационных систем: по состоянию на 23 июня 2026 года она направлена на отзыв в Правительство РФ, в Государственную Думу не внесена - на 11 сентября 2026 года карточки в системе обеспечения законодательной деятельности нет.

Разумный шаг сейчас - принять локальный акт о порядке использования ИИ в организации, пока это Ваш выбор, а не исполнение чужого предписания.

13Какие изменения Трудового кодекса вступили в силу 1 сентября 2026 года

Коротко: 1 сентября 2026 года заработал пакет поправок Федерального закона от 25.05.2026 № 144-ФЗ - сверхурочная работа, неполное рабочее время, отзыв из отпуска. Отдельными законами изменены правила об испытании при приёме и о преимущественном праве при сокращении. Часть этих норм требует от организации нового локального акта до того, как норма будет применена.

Сразу разведу две вещи, которые в обзорах регулярно путают. Существуют два федеральных закона под номером 144-ФЗ, и оба меняют Трудовой кодекс:

Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ - о премиях, действует с 1 сентября 2025 года;
Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ - о сверхурочной работе, неполном рабочем времени, отзыве из отпуска, увольнении за хищение и субъектах малого предпринимательства, действует с 1 сентября 2026 года.

Премии и дисциплинарное взыскание (с 01.09.2025)

Норма появилась по результатам постановления Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 № 32-П. Рядом стоит более свежая позиция - постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2026 № 15-П: надбавки за квалификацию нельзя произвольно снимать за дисциплинарный проступок. В локальном акте о премировании работодатель вправе - с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации по статье 372 ТК РФ - предусмотреть, что снижение премии в связи с дисциплинарным взысканием производится только по премиям за период, в котором взыскание применено, и что такое снижение не может уменьшить месячную заработную плату работника более чем на 20 процентов. Это право работодателя, а не автоматическое правило: если в положении об оплате труда условия нет, оснований снижать премию за взыскание тоже нет.

Сверхурочная работа (с 01.09.2026)

Изменений три, и они связаны между собой.

Суточный предел переписан и по факту смягчён. Было - не более 4 часов в течение двух дней подряд, то есть в среднем два часа в день; стало - 4 часа в день. Годовой предел в 120 часов стоял в норме и раньше.
Годовой предел теперь можно поднять до 240 часов, но только если это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением, распространяющимся на данного работодателя. Локальным актом или приказом руководителя этого сделать нельзя.
Два исключения, где 120 часов сохраняются в любом случае: работники государственных и муниципальных учреждений, продолжительность работы которых по внутреннему совместительству превышает одну четвёртую месячной нормы рабочего времени, и работники с вредными условиями труда подклассов 3.3 и 3.4.

Первое исключение адресовано образовательным организациям напрямую: внутреннее совместительство свыше четверти нормы в школе и детском саду - обычная практика.

Самое важное с процедурной точки зрения. Привлекать работника сверх 120 часов в год с 1 сентября 2026 года можно только по правилам допуска к сверхурочной работе, установленным коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом, и эти правила должны предусматривать порядок направления работника по его письменному заявлению на предварительный профилактический медосмотр, диспансеризацию или периодический медосмотр. Одного письменного согласия работника недостаточно. Нет локального акта - нет и законного привлечения.

Для отдельных категорий добавлены гарантии: лиц пенсионного и предпенсионного возраста и работников с вредными условиями подклассов 3.1 и 3.2 привлекать сверх 120 часов можно только с их письменного согласия, при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, и после письменного ознакомления с правом отказаться от сверхурочной работы (кроме случаев части 3 статьи 99 ТК РФ - аварии, катастрофы и подобные обстоятельства).

Есть и денежная сторона: оплата сверхурочной работы теперь прямо разведена по порогу. В пределах 120 часов в год первые два часа оплачиваются не менее чем в полуторном размере, последующие - не менее чем в двойном. Начиная со 121-го часа двойной размер применяется к каждому часу. И работники, привлекаемые сверх 120 часов в год, получили право на освобождение от работы на один рабочий день в год с сохранением места работы и среднего заработка при прохождении диспансеризации.

Неполное рабочее время, отпуск, испытание, сокращение

Срок на решение по заявлению о неполном рабочем времени. Если установление неполного времени обязательно (беременная женщина, родитель ребёнка-инвалида и другие случаи части 2 статьи 93 ТК РФ), решение принимается не позднее пяти рабочих дней с даты письменного обращения работника. Раньше срока не было вовсе.
Отзыв из отпуска работника с вредными условиями труда стал возможен: из абсолютного запрета такие работники исключены, в нём остались несовершеннолетние и беременные женщины. Но отзыв допускается только для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, когда привлечение именно этого работника необходимо исходя из его трудовой функции. Часы такой работы оплачиваются не менее чем в двойном размере. Порядок отзыва должен быть заранее установлен коллективным договором, соглашениями, локальными актами или трудовым договором: без этого норма не работает. Неиспользованная из-за отзыва часть отпуска предоставляется по выбору работника в удобное для него время в текущем рабочем году либо присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.
Увольнение за хищение по месту работы (подпункт «г» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ) теперь возможно не только по приговору суда или постановлению по делу об административном правонарушении, но и когда суд прекратил уголовное преследование с назначением судебного штрафа либо по иным нереабилитирующим основаниям.
Испытание при приёме на работу (Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ) нельзя устанавливать беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до трёх лет. По второй группе порог раньше составлял полтора года. Сентябрьский приём идёт уже по новому правилу.
Преимущественное право при сокращении (Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ) распространено на работников, исполняющих обязанности по трудовому договору, действие которого возобновлено после военной службы по части 9 статьи 351.7 ТК РФ. Работает оно, как и остальные позиции части 2 статьи 179 ТК РФ, при равной производительности труда и квалификации.
Норма о 70 работниках для субъектов малого предпринимательства (право заключать срочные трудовые договоры вместо прежних 35 человек) к образовательным организациям не относится вообще. Субъектами малого и среднего предпринимательства по статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ являются хозяйственные общества, товарищества, кооперативы, крестьянские хозяйства и ИП, а образовательная организация по части 1 статьи 22 Закона об образовании создаётся в форме, установленной для некоммерческих организаций.

Квоты для инвалидов и отчётность

С 1 сентября 2026 года постановление Правительства РФ от 21.05.2026 № 575 добавило в перечень категорий, приём которых закрывает два квотируемых места, ещё одну: инвалиды из числа ветеранов боевых действий по подпункту 2(6) пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (введён Федеральным законом от 27.10.2025 № 387-ФЗ) - те, кто заключал в период с 1 октября 2022 года до 1 сентября 2023 года соглашения с Министерством обороны РФ и выполнял задачи в составе специальных подразделений воинских частей в ходе специальной военной операции. Даты стоит перепроверить по своим кадровым документам: в пересказах этот период часто указывают неверно.

Тем же постановлением правило о подразделениях распространено на иные обособленные структурные подразделения: работники подразделений, расположенных в других субъектах Российской Федерации, из расчёта среднесписочной численности исключаются так же, как раньше исключались работники филиалов и представительств.

Обновилась и форма № 7 «Информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов» - приказ Минтруда России от 12.05.2026 № 204н изложил её в новой редакции с 1 сентября 2026 года. Тогда же появилась обязанность страхователя сообщать, предусмотрено ли в договоре ГПХ условие об уплате взносов на страхование от несчастных случаев; сама форма ЕФС-1 под эту норму пока не изменена, так что практический шаг сейчас - ревизия шаблонов договоров ГПХ, чтобы условие в них было сформулировано однозначно.

14Что пока только законопроект

Коротко: четыре сюжета, которые обсуждают как решённые, находятся на стадии законопроекта или инициативы. Готовиться к ним стоит, планировать бюджет и переписывать локальные акты - пока нет.

Запрет травли. Инициатива Уполномоченного по правам ребёнка о доработке законодательства в части профилактики травли, июль 2026 года. Стадия - предложения: законопроект об административной ответственности за травлю (№ 1085766-8) Государственная Дума отклонила 27 мая 2026 года, и на 11 сентября 2026 года законопроекта с этой темой в Государственной Думе нет.
Семейное образование. Законопроект № 1244361-8 поднимает вопросы компенсаций семьям и обязательного прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации теми, кто выбрал семейную форму (сейчас в законе - «вправе пройти»). Внесён 26 мая 2026 года, рассмотрение в первом чтении включено в примерную программу на октябрь 2026 года, по проекту закон вступил бы в силу с 1 января 2027 года. Для организации значима именно вторая часть: если требование появится, аттестовать этих обучающихся будет школа.
Трудовые договоры с педагогами. Законопроект № 1182247-8 предлагает обратное тому, как его обычно пересказывают: трудовой договор с педагогическим работником должен заключаться на неопределённый срок, а срочный остаётся только для замещения временно отсутствующего работника (новая статья 332.2 ТК РФ). Внесён 20 марта 2026 года, первое чтение не состоялось.
Повышение штрафа за курение на территории школ и детских садов. Сам запрет и штраф действуют с 2013 года: п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ и ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (от 500 до 1500 рублей). Законопроект № 756478-8 переносит эти территории в часть 2 статьи 6.24 КоАП РФ, где штраф составляет от 2000 до 3000 рублей. Принят в первом чтении 17 июня 2025 года; 20 апреля 2026 года Совет Государственной Думы перенёс рассмотрение во втором чтении.

15С чего начать: порядок работы на сентябрь

Коротко: семь действий, которые закрывают обязательную часть изменений. Порядок выстроен по риску: сначала то, за что спросят при проверке или в трудовом споре, потом то, что относится к планированию.

Сверьте учебный план с новой редакцией ФООП. Проверьте три позиции: ДНКР в 5 классе (0,5 часа), обществознание только в 9 классе, иностранный язык в 5 классе - два часа. Убедитесь, что в 6 и 7 классах иностранный язык остался в объёме трёх часов: их сокращение начинается с 1 сентября 2027 года.
Проверьте тарификацию и оформление изменений нагрузки. Каждое изменение объёма учебной нагрузки должно опираться либо на дополнительное соглашение (статья 72 ТК РФ, пункт 7 Порядка № 269), либо на процедуру статьи 74 ТК РФ с письменным уведомлением за два месяца. Проверьте ссылки в шаблонах: приказ № 1601 утратил силу, действует приказ № 269.
Проведите ревизию ссылок на санитарные правила. Программа производственного контроля, приказы по питанию, режим занятий, положения о помещениях - везде, где стоят пункты СП 2.4.3648-20 и СанПиН 2.3/2.4.3590-20, нумерация изменилась.
Решите вопрос с оценками поведения. Если организация вводит их, порядок закрепляется локальным актом - можно изменениями в правила внутреннего распорядка обучающихся. Если не вводит, обязанности нет. Порядок реагирования на нарушение дисциплины на занятии стоит довести до педагогов в любом случае: он действует независимо от решения по оценкам.
Проверьте администратора домена. Кто указан администратором, работает ли этот человек у Вас, совпадают ли данные в профиле регистратора и в ЕСИА, есть ли у организации подтверждённая учётная запись юридического лица.
Проверьте документы о ДПО, поступающие от работников. При документе от частной организации запрашивайте подтверждение даты зачисления на программу: приём до 1 сентября 2025 года сохраняет силу документа.
Определите позицию по рекомендательному слою. «Добрые игры», музыкальный репертуар, перечень игр и игрушек, ориентиры Концепции развития дополнительного образования - это не требования ФГОС. В годовой план они вносятся по решению организации либо по задаче учредителя, и различать эти два основания стоит явно.

23 шаблона документов в комплекте

Не собирайте приказы, уведомления и локальные акты с нуля

Диагностика уровня владения русским языком, семейная форма образования, кадровые и трудовые документы, информатизация и защита данных, организационные и дисциплинарные приказы - шесть разделов комплекта закрывают тот список действий, который выше. На онлайн-семинаре Академии УМО комплект выдаётся готовым, вместе с разбором, что в нём менять под свою организацию.

Узнать подробнее о семинаре

16Частые вопросы

01Обязана ли школа вводить оценки за поведение с 1 сентября 2026 года?

Нет. Приказ № 316 говорит, что контроль за соблюдением правил внутреннего распорядка «может сопровождаться» выставлением оценок поведения. Это право организации. При этом в 2026/2027 учебном году идёт апробация с отобранными школами - не менее 10 в каждом субъекте Российской Федерации, методические рекомендации охватывают 2-8 классы. На обучающихся первых классов положения об оценках поведения не распространяются.

02Нужно ли сокращать часы иностранного языка в 6 и 7 классах с сентября 2026 года?

Нет. В федеральном учебном плане против 6 и 7 классов стоит отметка «с 01.09.2027»: весь 2026/2027 учебный год в этих классах остаётся по три часа. Сокращение с 1 сентября 2026 года касается только 5 класса.

03Приняли ли приказ о разделении ОБЗР на БЖД и начальную военную подготовку?

Приказ Минпросвещения России от 19.08.2026 № 576 подписан и находится на регистрации в Минюсте России, но на 11 сентября 2026 года официально не опубликован - значит, юридической силы пока не имеет. По объявленному содержанию модульная система внутри предмета «Основы безопасности и защиты Родины» заменяется двумя учебными курсами по 34 часа, часы предмета при этом не меняются.

04За сколько нужно уведомить педагога об изменении учебной нагрузки?

Не позднее чем за два месяца, письменно, с указанием причин - пункт 8 приложения № 2 к приказу Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 и часть 2 статьи 74 ТК РФ. Если изменение оформляется по соглашению сторон, уведомление не требуется, но нужно письменное дополнительное соглашение.

05Можно ли учитывать удостоверение о повышении квалификации, выданное частной организацией в 2026 году?

Да, если работник был принят на обучение по этой программе до 1 сентября 2025 года. Это прямо предусмотрено статьёй 2 Федерального закона от 21.04.2025 № 86-ФЗ. Поэтому в такой ситуации запрашивается подтверждение даты зачисления, а не только сам документ.

06Потеряет ли школа сайт, если не пройдёт идентификацию через Госуслуги?

Формулировка новостей преувеличена. Без идентификации нельзя совершить регистрационные действия - зарегистрировать домен, сменить администратора, изменить DNS-серверы, - а также пройти ежегодную идентификацию, непрохождение которой ведёт к аннулированию регистрации доменного имени. Для государственного и муниципального учреждения при этом важнее другое: любое его доменное имя регистрируется только через уполномоченную некоммерческую организацию.

07Вырос ли штраф за нарушение санитарных правил вместе с новыми СанПиНами?

Нет. Статьи 6.3 и 6.7 КоАП РФ не менялись с 2020 и 2013 годов соответственно. По части 1 статьи 6.7 штраф на должностных лиц составляет от трёх до семи тысяч рублей, на юридических лиц - от тридцати до семидесяти тысяч рублей.

08Что закон об искусственном интеллекте требует от школы прямо сейчас?

Прямых обязанностей он на образовательную организацию не возлагает. Его предмет - большие фундаментальные модели, а нормы о случаях применения исключительно суверенных моделей вступают в силу 1 марта 2027 года, и акта Правительства по ним пока нет. До этого момента использование ИИ ограничено общими правилами: персональные данные, авторские права и локальные акты организации.

ДокументыИсточники

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 08.10.2025 № 729 (изменения в федеральные образовательные программы), Минюст 03.12.2025 № 84436 - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 10.11.2025 № 808 (изменения в федеральные образовательные программы), Минюст 11.02.2026 № 85296 - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 18.06.2025 № 467 (изменения во ФГОС начального общего и основного общего образования), Минюст 17.07.2025 № 82961 - publication.pravo.gov.ru.
Письмо Минпросвещения России от 02.03.2026 № 03-320 «Об изменениях в ФООП» (разъяснение, не НПА) - edsoo.ru.
Информация Минпросвещения России от 17.07.2026 об изменении предмета ОБЗР; информационно-методическое письмо ФГБНУ «ИСМО им. В.С. Леднева» об особенностях преподавания ОБЗР в 2026/2027 учебном году (приказ Минпросвещения России от 19.08.2026 № 576 на регистрации в Минюсте России, официально не опубликован) - edsoo.ru.
Приказ Минпросвещения России от 04.04.2025 № 269 (продолжительность рабочего времени педагогических работников и Порядок определения учебной нагрузки), Минюст 06.05.2025 № 82070 - publication.pravo.gov.ru.
Трудовой кодекс Российской Федерации, статьи 72, 74, 77, 93, 99, 125, 135, 152, 178, 179, 185.1 - pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ (часть 5.2 статьи 47 Закона об образовании) - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 29.09.2025 № 368-ФЗ (дополнение части 5.2 статьи 47) - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» - publication.pravo.gov.ru.
Отраслевое соглашение по организациям, находящимся в ведении Минпросвещения России, на 2024-2026 годы (уведомительная регистрация Роструда 17.04.2024, рег. № 12/24-26) - текст: eseur.ru, уведомление о регистрации: eseur.ru.
Письмо Минпросвещения России от 21.03.2025 № 08-ПГ-МП-9489 «К вопросу об аттестации педагогических работников» (разъяснение Департамента кадровой политики, не НПА; опубликовано в бюллетене «Официальные документы в образовании» № 19, июль 2025).
Указ Президента РФ от 20.07.2026 № 498 «О дополнительных мерах поддержки учителей» - publication.pravo.gov.ru.
Распоряжение Минпросвещения России от 25.02.2026 № Р-63 (план мероприятий по решению воспитательных задач в организациях дошкольного образования до 2030 года).
Письмо Минпросвещения России от 03.04.2026 № 03-566 «О направлении разъяснений» (единый цифровой ресурс irzar.ru).
Распоряжение Правительства РФ от 31.03.2022 № 678-р (Концепция развития дополнительного образования детей до 2030 года) в редакции распоряжений от 01.07.2025 № 1745-р и от 30.04.2026 № 1020-р - government.ru.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19 (СП 2.4.2.4283-26), Минюст 02.06.2026 № 86855 - publication.pravo.gov.ru.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 18 (СанПиН 2.3/2.4.4282-26), Минюст 02.06.2026 № 86854 - publication.pravo.gov.ru.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 3.12, 4.5, 6.3, 6.7 - pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 (Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам) - base.garant.ru.
Приказ Минпросвещения России от 08.05.2026 № 316 (изменения в Порядок № 115), Минюст 29.05.2026 № 86731 - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минпросвещения России от 27.03.2025 № 243 (порядок применения мер дисциплинарного взыскания) в редакции приказа от 30.09.2025 № 711 - base.garant.ru.
Письмо Минпросвещения России от 10.07.2026 № ОК-1998/03 «О направлении методических рекомендаций» (апробация оценивания поведения, 2-8 классы) - base.garant.ru.
Федеральный закон от 29.12.2025 № 569-ФЗ (статья 14.2 Закона об информации) - publication.pravo.gov.ru.
Распоряжение Правительства РФ от 17.04.2026 № 889-р (перечень некоммерческих организаций) - publication.pravo.gov.ru.
Постановления Правительства РФ от 31.08.2026 № 1119 и № 1120 (правила регистрации доменных имён) - publication.pravo.gov.ru.
Постановление Правительства РФ от 01.08.2026 № 962 (изменения в постановление от 13.07.2022 № 1241, ФГИС «Моя школа») - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», часть 8 статьи 10 - pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 04.08.2026 № 310-ФЗ (часть 2.2 статьи 8 Закона об образовании) - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 26.07.2026 № 243-ФЗ «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации» - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 07.06.2025 № 144-ФЗ (премии, часть 3 статьи 135 ТК РФ) - pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 25.05.2026 № 144-ФЗ (сверхурочная работа, неполное рабочее время, отзыв из отпуска) - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 09.04.2026 № 91-ФЗ (испытание при приёме на работу) - publication.pravo.gov.ru.
Федеральный закон от 25.04.2026 № 108-ФЗ (преимущественное право при сокращении) - publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минтруда России от 08.12.2025 № 685н (индикатор риска по самозанятым), Минюст 30.12.2025 № 84858 - publication.pravo.gov.ru.
Постановление Правительства РФ от 21.05.2026 № 575 (квоты для приёма на работу инвалидов) - publication.pravo.gov.ru.
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.06.2023 № 32-П (основание нормы о премиях).
Приказ Минтруда России от 12.05.2026 № 204н (форма № 7 о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов), Минюст 27.05.2026 № 86670.
Федеральный закон от 20.02.2026 № 29-ФЗ (сведения об условии об уплате взносов в договоре ГПХ).
Федеральный закон от 27.10.2025 № 387-ФЗ (подпункт 2(6) пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»).
Постановление Конституционного Суда РФ от 17.03.2026 № 15-П (надбавки за квалификацию и дисциплинарный проступок) - publication.pravo.gov.ru.

Автор статьи: Сергей Минаев, Академия УМО.

Онлайн-семинар Академии УМО

Разложите изменения на три группы: обязательно, рекомендовано, пока проект

Изменения 2026/2027 учебного года разобраны в записи онлайн-семинара Академии УМО «Новый учебный год - 26/27: основные изменения к 1 сентября!». В материалы входят видеозапись, презентация, текстовая расшифровка выступления, сертификат участника и чат с автором программы в течение недели после выхода материалов.

Отдельно - комплект из 23 шаблонов документов в шести разделах: диагностика уровня владения русским языком, семейная форма образования, кадровые и трудовые документы, информатизация и защита данных, организационные и дисциплинарные приказы.

Автор программы - Вавилова Анна Александровна: кандидат юридических наук, ведущий эксперт НИУ ВШЭ, член редколлегии «Справочник руководителя образовательного учреждения», автор свыше 100 публикаций по вопросам образовательного права.

Посмотреть программу и принять участие

01Что действительно вступило в силу 1 сентября 2026 года

Узнавайте о новом раньше, чем от учредителя

02Что изменилось в учебном плане школы

Духовно-нравственная культура России: 5 класс, 17 часов

Иностранный язык: сокращение датировано двумя разными годами

Обществознание и история

Учебный год заканчивается «не ранее 26 мая»

03Правда ли, что ОБЗР разделили на два предмета

04Что из громких новостей нормой не стало

05Что делать с педагогом, у которого сократились часы

Порядок действий при изменении нагрузки

Чем закрывать часы, если педагога нет

06Где педагог может проходить ДПО и что проверять в его документах

Переходное правило, из-за которого документы придётся проверять ещё долго

Исключение для педагогов ДНКР

07Что изменилось в аттестации педагогов

08Что нового для детского сада и дополнительного образования

09Какие санитарные правила действуют с 1 сентября 2026 года

Штрафы за нарушение санитарных правил не менялись

10Оценки за поведение и удаление с урока: что вправе школа

Порядок реагирования на нарушение дисциплины

Русский язык: две разные процедуры

11Домен, «Моя школа», мессенджеры: что изменилось в работе с данными

Домен образовательной организации

ФГИС «Моя школа»

Мессенджеры и переписка с родителями

12Что требует закон об искусственном интеллекте прямо сейчас

13Какие изменения Трудового кодекса вступили в силу 1 сентября 2026 года

Премии и дисциплинарное взыскание (с 01.09.2025)

Сверхурочная работа (с 01.09.2026)

Неполное рабочее время, отпуск, испытание, сокращение

Квоты для инвалидов и отчётность

14Что пока только законопроект

15С чего начать: порядок работы на сентябрь

16Частые вопросы

ДокументыИсточники