Обучение по охране труда в образовательной организации: правила 2464

Что теперь переделывать в графике обучения и надо ли заново учить весь коллектив? С сентября этот вопрос специалисты по охране труда в школах и детских садах слышат от руководителей чаще других. Повод понятный: с 31 августа 2026 года обучение по охране труда в образовательной организации идёт по новой редакции Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2464. Постановление № 805 изменило в них периодичность обучения по программе В, график повторного инструктажа, условия для внутренних совместителей и перечень тех, кто учится только в учебном центре.

Сама система обучения осталась прежней: те же инструктажи, программы А, Б и В, обучение первой помощи и применению СИЗ, реестр обученных лиц. Поменялись отдельные нормы, и почти по каждой легко ошибиться, если переписать документы механически. Например, поставить в графике «раз в три года» для всех работ повышенной опасности или отправить на внеплановое обучение весь коллектив.

Ниже - как с октября 2026 года устроено обучение по охране труда в образовательной организации: школе, детском саду, колледже. Кого обучать и по каким программам, кого можно освободить, кто учится только в учебном центре, как учить своими силами и в какие сроки. К каждому ответу указан пункт Правил.

Разбор построен на материалах онлайн-семинара Академии УМО «Постановление №2464 в новой редакции: обучение по охране труда в образовательной организации». Его провела Марина Владимировна Шобохонова, инспектор по охране труда ФГБУ «12 КДЦ» Минобороны России и эксперт по обучению применению СИЗ. Каждое правовое утверждение сверено с действующей редакцией актов на 9 октября 2026 года.

Что изменилось в правилах 2464 с 31 августа 2026 года?

Постановление № 2464 утвердило Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Прежде оно действовало до 1 сентября 2026 года, и без продления Правила утратили бы силу. Пункт 1 изменений, утверждённых постановлением № 805, заменил эту дату на 1 сентября 2032 года.

Главные изменения для школы, детского сада, колледжа и организации дополнительного образования (всего постановление № 805 продлевает срок действия № 2464 и вносит в Правила 34 изменения, включая новую редакцию тем по первой помощи в приложении № 2):

Таблица прокручивается по горизонтали.

Остальные изменения к новому учебному году собраны в разборе изменений в образовании с 1 сентября 2026 года.

Какие виды обучения по охране труда есть в образовательной организации?

Формы и методы инструктажа определяет работодатель (пункт 9 Правил). На практике это записывают в положение о системе управления охраной труда: какие инструктажи проводятся, кто их проводит, как регистрируются (журнал, личная карточка или иной документ) и с какой периодичностью. Порядок регистрации и форму документа работодатель тоже утверждает сам (пункт 88), но обязательный состав записи задан пунктами 86 и 87.

Таблица прокручивается по горизонтали.

Инструктаж на рабочем месте для руководителя организации или филиала может проводить и специалист по охране труда или работник, назначенный приказом (абзац второй пункта 22).

Программу вводного инструктажа разрабатывают на основе примерного перечня тем из приложения № 1 к Правилам с учётом специфики организации и утверждают с учётом мнения профсоюза или иного представительного органа, если он есть (пункт 11). Вводный инструктаж проходят и работники, командированные в организацию, и практиканты (пункт 10). Работников подрядной организации, например бригаду, которая ремонтирует кровлю, обучает и инструктирует их работодатель, а требования охраны труда на территории школы закрепляют в договоре подряда.

Целевой инструктаж в школе нужен не только перед работами на крыше. Субботник с уборкой территории и разгрузка машины с мебелью - работы, которых нет в должностной инструкции учителя или вахтёра. Перед ними инструктаж проводит руководитель работ (подпункт «в» пункта 19, пункт 22).

Поручить такую работу вне трудовой функции, как правило, можно только с согласия работника (статьи 60, 60.2, 72.2 ТК РФ). Исключение - катастрофа природного или техногенного характера, авария, пожар, наводнение и другие исключительные случаи, которые ставят под угрозу жизнь или нормальные условия жизни населения. Тогда работника можно временно, до месяца, перевести без согласия, чтобы предотвратить такие случаи или устранить их последствия (часть вторая статьи 72.2 ТК РФ).

Уборка поваленных деревьев после урагана - работа по ликвидации последствий ЧС (подпункт «г»), если режим ЧС введён, а распиловка стволов бензопилой - уже работа повышенной опасности. Работы по наряду-допуску, например на крыше или в электроустановках, тоже начинаются с целевого инструктажа (подпункт «а»).

Кого можно освободить от инструктажа и обучения по программе Б?

Для освобождения от инструктажа условий три, и они нужны одновременно:

1. Единственный источник опасности - персональный компьютер, настольная копировальная техника, единичные стационарные копировальные аппараты, которые используются периодически для нужд самой организации, иная офисная оргтехника и бытовая техника, которая не используется в технологическом процессе.
2. Есть результаты спецоценки, и по ним условия труда на рабочем месте оптимальные (1 класс) или допустимые (2 класс).
3. Должность внесена в перечень, утверждённый работодателем.

В прежней редакции первое условие звучало как «и при этом другие источники опасности отсутствуют». Постановление № 805 заменило эту оговорку словом «исключительно». Граница освобождения по существу та же, формулировка стала короче и однозначнее.

Спорное место - карта оценки профессиональных рисков. Сама оценка рисков в пунктах 13 и 54 условием освобождения не названа. На семинаре разбирали вопрос из образовательной организации: можно ли освободить делопроизводителя, если в карте рисков у него записаны поскальзывание на мокром полу у кулера и порез канцелярскими ножницами. Осторожная позиция Марины Шобохоновой: если карта называет иной источник опасности, у инспектора появляется повод усомниться в условии «исключительно».

Минтруд в письме от 22.09.2022 № 15-2/ООГ-2333, напротив, исходил из того, что опасности, не связанные непосредственно с трудовой деятельностью (письмо приводит падение на лестнице и спотыкание), освобождению не мешают: о них достаточно рассказать на вводном инструктаже. Письмо дано к прежней редакции пункта 13.

Надёжнее актуализировать карту: в трудовой функции бухгалтера или делопроизводителя нет работы с режущим инструментом, и такие риски в офисе пренебрежимо малы. Марина Шобохонова формулирует это так: «будьте внимательны к тому, что выходит из-под вашего пера».

Вторая ловушка - отсутствие результатов спецоценки. Если спецоценку на рабочем месте ещё не провели, второе условие не выполнено, и освобождение не работает. Подробнее о том, как спецоценка влияет на льготы и обязанности, разобрано в статье о спецоценке в образовательной организации.

Третья ловушка - перечень. На проверке работодатель может сколько угодно объяснять, что секретарь работает только за компьютером. Если должности нет в утверждённом перечне, а первичного инструктажа не было, работник допущен к работе без обучения по охране труда. Такой допуск грозит ответственностью по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

От обучения по программе Б по пункту 54 можно освободить не только специалистов с «офисными» опасностями. Второе предложение пункта позволяет также не обучать по этой программе руководителей структурных подразделений и их заместителей (подпункт «б» пункта 53); условия освобождения в нём прямо не повторены, но по смыслу слова «также» они те же.

Безопасные приёмы работы с компьютером и оргтехникой освобождённым доводят на вводном или первичном инструктаже. Обучить офисных работников по программе Б работодатель при этом вправе по своему решению. Перечень освобождённых работников и положение о порядке обучения, где закрепляют такие правила, есть среди шаблонов документов к семинару.

Как проводить повторный и внеплановый инструктаж?

Новое правило о трёх месяцах касается узкой группы. Пример: выпускник колледжа пришёл в школу рабочим по комплексному обслуживанию здания, и это его первое место работы. Если он допущен к работам повышенной опасности, например на высоте, первый год повторный инструктаж у него не реже раза в 3 месяца, дальше - не реже раза в 6 месяцев.

Если у работника уже был трудовой стаж, даже по другой профессии, по буквальному смыслу нормы правило к нему не применяется, официального разъяснения Минтруда на этот счёт пока нет. Поэтому при приёме смотрят трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности.

Повторный инструктаж не проводят у тех, кто освобождён от первичного (пункт 15). Отраслевые правила по охране труда могут устанавливать свои сроки повторного инструктажа, поэтому для работ повышенной опасности график сверяют ещё и с ними. На обучение, предусмотренное специальными требованиями, например к электротехническому персоналу, Правила № 2464 не распространяются (пункт 5).

Восемь оснований для внепланового инструктажа (пункт 16) на примерах образовательной организации:

Ежегодный отпуск - ещё не основание: учитель после летнего отпуска инструктируется заново, только если перерыв в работе превысил 60 календарных дней. Перерыв считают в календарных днях целиком, с выходными и праздниками до и после отпуска.

После аварии или несчастного случая круг работников определяет работодатель. В него обязательно входят руководители и работники подразделения, где произошло событие, и руководители и работники других подразделений, где возможно аналогичное (пункт 17). При регистрации внепланового и целевого инструктажа указывают его причину (подпункт «е» пункта 87).

Изменился порядок для руководителя. Директора школы или заведующую детским садом теперь может инструктировать на рабочем месте специалист по охране труда или работник, назначенный приказом (абзац второй пункта 22).

Для руководителей структурных подразделений такой оговорки нет: их, как и остальных работников, инструктирует непосредственный руководитель. Заместителей директора инструктирует сам директор как их непосредственный руководитель, заведующих отделами - их руководитель. Все, кто проводит инструктажи, учатся в учебном центре (пункт 44, подпункт «з» пункта 53).

Кого обучать по программам А, Б и В?

В учебных центрах и в документах программы называют «46А», «46Б» и «46В» по подпунктам пункта 46 Правил. Распределение по должностям в образовательной организации:

Заместители директора без обязанностей по охране труда в подпункт «а» не входят, их категорию работодатель определяет в положении об обучении.

Чтобы распределить программу В, работодатель утверждает перечень работ повышенной опасности на основе примерного перечня из приложения № 2 к Примерному положению о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 776н. В школе в него обычно попадают работы на высоте, в электроустановках, на крыше зимой, с газовым оборудованием. Отдельно утверждается перечень должностей, ответственных за организацию таких работ (пункт 56).

Обучение первой помощи и применению СИЗ можно провести внутри программы обучения требованиям охраны труда или отдельными программами (пункты 34 и 40). Выбор формата эти пункты оставляют работодателю: если темы включены в программу обучения требованиям охраны труда, отдельный курс не нужен, а проверку знаний можно совместить (пункты 37 и 42). Требования к содержанию сохраняются: темы по приложению № 2, обучающий с подготовкой по пункту 35, практика очно (пункт 66).

Обучение применению СИЗ нужно не всем, кто получает спецодежду. Работодатель утверждает перечень СИЗ, применение которых требует практических навыков (пункт 38). Учитель химии в халате отдельного обучения не проходит: со способами проверки исправности халата его знакомят на инструктаже на рабочем месте.

Рабочий, который сбрасывает снег с крыши в страховочной привязи, должен пройти и обучение по программе В, и обучение применению СИЗ. Если работодатель внёс защитную каску в перечень СИЗ, требующих практических навыков, на обучении объясняют и её отличие от каскетки: каскетка защищает от удара о неподвижный предмет, но не от падающих сосулек.

Полный разбор программ на примерах школьных должностей, 14 шаблонов документов (от положения о порядке обучения до протокола проверки знаний) и ответы спикера на вопросы - в материалах семинара о новой редакции правил 2464.

Кто обучается только в учебном центре?

Для обучения требованиям охраны труда перечень пункта 44 закрытый. Отдельно в учебном центре учатся первой помощи и применению СИЗ (пункты 34 и 40) и члены единой комиссии по всем программам (пункт 77).

Всех остальных работодатель может обучить и в учебном центре, и своими силами, если выполнит требования раздела IX Правил и учтёт пункты 34, 40, 77 и 85. Заместитель директора по безопасности сам по себе в перечень не входит. Он попадает туда, если входит в комиссию или проводит инструктажи.

Самая частая ошибка, о которой говорила Марина Шобохонова: в учебный центр отправляют заведующих отделами и заместителей по безопасности, но забывают тех, кто организует работы по наряду-допуску. А они проводят целевой инструктаж, значит, относятся к «работникам, проводящим инструктаж» и учатся только в учебном центре. По подпункту «з» пункта 53 им нужны программа Б и программа В по тем работам, по которым они инструктируют.

С первой помощью и СИЗ похожее правило. Первой помощи в учебном центре учатся члены комиссии по проверке знаний в этом вопросе, те, кто обучает первой помощи, и специалисты по охране труда (пункт 34). Для СИЗ перечень тот же плюс члены комитета по охране труда (пункт 40). Работники, которые проводят инструктажи с вопросами первой помощи, учатся первой помощи до допуска к инструктажам (подпункт «а» пункта 33).

Для комиссии по проверке знаний работодатель обязан обучить в учебном центре минимальное число работников. Оно зависит от среднесписочной численности и категории риска организации и задано приложением № 4 к Правилам (пункт 85).

Отдельный вопрос - тест в ЕИСОТ, единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда. Его проходят руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций, руководители и преподаватели учебных центров, которые участвуют в работе комиссий, а также руководители и специалисты исполнительных органов субъектов РФ в области охраны труда (пункт 78). Члены внутренней комиссии школы в ЕИСОТ не тестируются только потому, что состоят в комиссии. На практике тест в ЕИСОТ назначает учебный центр, в котором работник прошёл обучение: в личном кабинете работодателя такой функции нет.

Как выбрать учебный центр и заложить обучение в бюджет?

Аккредитацию подтверждает запись в реестре (пункт 2 Правил аккредитации). Сведения реестра открыты и общедоступны на официальном сайте Минтруда России (пункт 25). Проверить центр можно самостоятельно до заключения договора: есть ли запись, на какие виды обучения он аккредитован, не исключён ли он из реестра.

Лицензия нужна для дополнительного профессионального образования: повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Обучение по охране труда по Правилам № 2464 к нему не относится (пункт 3 Правил, письмо Минтруда от 10.02.2023 № 15-2/ООГ-344). Если у центра есть ещё и лицензия, это не помеха, но требовать её в закупке по 44-ФЗ нельзя.

Для бюджетного учреждения важна закупка. Если обучение покупают по Федеральному закону № 44-ФЗ, в извещении не стоит делать выписку из реестра обязательным документом. Участник вправе не прикладывать документ, если сведения есть в открытом государственном реестре в интернете, и указать в заявке декларацию (подпункты «н» и «о» пункта 1 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ).

Требовать от участника документы сверх перечисленных в статье 43 заказчик не вправе (часть 3 статьи 43), поэтому заявку с такой декларацией за отсутствие выписки не отклоняют. Требование обязательной выписки может стать поводом для жалобы участника в контрольный орган (статья 105).

Правило касается конкурентных закупок, при закупке у единственного поставщика статья 43 не применяется. Требования к участникам и документам задаёт сам Закон № 44-ФЗ, и заказчик не вправе дополнять их тем, чего в законе нет (часть 6 статьи 31, часть 3 статьи 43).

Деньги планируют заранее. Казённое учреждение закладывает обучение в бюджетную смету (статья 221 Бюджетного кодекса РФ), бюджетное и автономное - в план финансово-хозяйственной деятельности по Требованиям, утверждённым приказом Минфина России от 31.08.2018 № 186н. Очередные поправки к ним внёс приказ Минфина от 30.06.2026 № 84н, они вступают в силу 17 октября 2026 года; федеральные бюджетные и автономные учреждения с плана на 2027 год составляют ПФХД по новому Порядку из того же приказа. Марина Шобохонова советует начинать планирование обучения на следующий год в конце сентября, чтобы к середине ноября передать расчёт экономистам.

Можно ли обучать работников своими силами?

Учить своими силами имеет смысл при большом коллективе: колледж или образовательный комплекс экономит на учебном центре по программам Б и В для педагогов и рабочих. Тех, кто входит в перечень пункта 44, всё равно отправляют в учебный центр.

Что нужно, чтобы начать:

1. Материально-техническая база - места обучения не менее одного на 100 работников, которым нужно обучение (пункт 97). При 500 обучаемых это минимум пять мест. Учебным помещением может стать оснащённый актовый или конференц-зал (подпункт «а» пункта 96). Местом обучения может служить и рабочее место работника, если оно оснащено и обеспечено материалами (пункт 98), например кабинет химии.
2. Программы и учебные материалы для каждой программы (подпункт «б» пункта 96).
3. Не менее двух лиц, проводящих обучение, в штате или по гражданско-правовым договорам (подпункт «в» пункта 96). Штатные работники, которые проводят обучение, сами учатся в учебном центре (пункт 44).
4. Комиссия по проверке знаний не менее чем из трёх человек: председатель, при необходимости заместитель, члены комиссии (пункт 72). В неё могут входить руководители и специалисты подразделений, руководители и специалисты службы охраны труда, лица, проводящие обучение. Представителей выборного профсоюзного органа, если он есть, включают по согласованию (пункт 73). Члены комиссии сами проходят обучение в учебном центре (пункт 44). Требования о нечётном числе членов в Правилах нет.
5. Регистрация в реестре через электронную форму в информационной системе охраны труда Минтруда, уведомление подписывается электронной подписью (пункты 105-107). Минтруд вносит работодателя в реестр в течение 5 рабочих дней (пункт 108), при межведомственном запросе срок продлевается не более чем на 5 рабочих дней (пункт 109). Регистрация бесплатная (пункт 114). Учить своих работников можно после регистрации и внесения сведений в личный кабинет (пункт 99).

После проверки знаний сведения передают в реестр обученных лиц (пункт 118). С 31 августа 2026 года регистрационный номер записи в реестре можно указать в выписке из реестра, подписанной электронной подписью и приложенной к протоколу (подпункт «з» пункта 92). Если организация решит прекратить обучение своими силами, она направляет в Минтруд уведомление, и её исключают из реестра в течение 5 рабочих дней (пункт 113). При ликвидации сведения о прекращении деятельности ежеквартально передаёт в Минтруд ФНС (пункт 112).

Особый порядок раздела X Правил для микропредприятий большинству образовательных организаций недоступен. Микропредприятием по Федеральному закону № 209-ФЗ может быть только коммерческая организация определённой формы (хозяйственное общество, товарищество, партнёрство, производственный кооператив), потребительский кооператив, крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Учреждения, в том числе частные, и автономные некоммерческие организации к ним не относятся (часть 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ). Сама образовательная организация по Закону об образовании создаётся в форме некоммерческой организации (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 273-ФЗ).

Если же присмотр и уход за детьми или обучение ведёт индивидуальный предприниматель или ООО, которые относятся к микропредприятиям (до 15 работников), такой работодатель может обучать работников требованиям охраны труда, первой помощи и применению СИЗ только в ходе инструктажа на рабочем месте (пункт 100), а проверять знания может назначенное лицо без комиссии (пункт 101). Работы повышенной опасности и на микропредприятии требуют обучения по программе В в общем порядке.

Как составить программу: часы, практика, дистанционный формат?

Программа учитывает специфику организации, трудовые функции и условия труда (пункт 49). Если в колледже есть грузчики, можно разработать одну программу «для погрузочно-разгрузочных работ» вместо отдельной программы «для грузчика». В пункте 46 это три самостоятельные программы: у А и Б минимум по 16 часов, у В объём задают правила по охране труда. Объединять их в одну Правила не предусматривают.

Цифры, которые проверяют чаще всего:

Правило о 40 часах работает только для того, кто учится сразу по трём программам. При двух программах часы просто складываются.

С 31 августа 2026 года пункт 66 прямо запрещает переводить в дистант практические занятия по первой помощи, СИЗ, на учебно-тренировочных полигонах и тренажёрах. Теорию по программам А, Б и В можно проходить дистанционно. Если учебный центр предлагает обучение первой помощи полностью онлайн, такое обучение Правилам не соответствует: практика занимает не менее половины часов и проводится на тренажёрах (пункт 36), а пункт 66 исключил её из дистанционного формата. Проверьте, как это записано в договоре с учебным центром.

Пункт 65 теперь уточняет: отрыв от работы длится на время обучения и проверки знаний. Если учитель проходит тест по охране труда на перемене между уроками, отрыва от работы нет.

На практике издают приказ о направлении на обучение и отмечают период в табеле условным обозначением, закреплённым у работодателя. Государственные и муниципальные учреждения ведут табель по форме, утверждённой приказом Минфина России от 30.03.2015 № 52н. Департаменты Минтруда в письме от 06.05.2026 № 14-6/В-537 высказали мнение, что на время обучения по охране труда за работником сохраняются место работы и средний заработок. Это не официальное разъяснение, и прямо в ТК РФ такого правила нет.

В какие сроки обучать при приёме, переводе и совместительстве?

Срок в 60 дней - крайний: конкретный срок в этих пределах работодатель закрепляет в своём локальном акте. Для работ повышенной опасности 60 дней не отсрочка: правила по охране труда могут требовать обучения до допуска. Например, к работам на высоте допускают только после обучения и проверки знаний (Правила № 782н).

Поправка о внутреннем совместительстве - одна из самых практичных. Учитель, с которым заключили отдельный трудовой договор о внутреннем совместительстве на полставки педагога дополнительного образования в той же школе, не проходит заново вводный инструктаж, обучение и проверку знаний, если сохраняются все четыре условия пункта 7: условия труда, источники опасности, уровни профессиональных рисков и характер работы. Первичный инструктаж на новом рабочем месте пункт 7 не отменяет: его проводят, если должность не включена в перечень освобождённых. Марина Шобохонова назвала это «самым главным» на семинаре и предупредила о границе: «Если у вас не проведена оценка рисков, если у вас не проведена специальная оценка условий труда, если условия труда отличаются, то вы не можете не провести обучение».

Тот же принцип действует при переводе и при изменении наименования рабочего места или подразделения. Решение «обучение не требуется» лучше оформить документом: служебной запиской, заключением специалиста по охране труда или актом, где сравнены условия труда и риски. Пример со слайдов семинара: грузчик со склада стал буфетчиком в столовой, и меняется всё, от рабочего места до опасностей. Здесь нужно новое обучение.

Учитель ОБЖ, которого перевели на должность преподавателя-организатора ОБЗР, - тоже перевод. Первичный инструктаж на новом рабочем месте проводят в любом случае, если должность не освобождена от него (пункт 13). Дальше проверяют четыре условия пункта 7: если условия труда, опасности, риски или характер работы изменились, обучение по новой работе проводят не позднее 60 календарных дней (пункт 62). Если работа по существу не изменилась, вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знаний пункт 7 позволяет не проводить.

С какой периодичностью обучать по программе В?

Новый абзац пункта 60 отнёс обучение по правилам по охране труда к программе В. Значит, для программы В действуют сроки из отраслевых правил, а общий срок в три года - когда отраслевой нормы нет. Так же это читает Минтруд в письме от 05.08.2026 № 15-2/ООГ-1404: обучение по программе В «осуществляется с периодичностью, установленной в соответствующих правилах по охране труда, если в правилах по охране труда периодичность не указана, то не реже одного раза в 3 года».

Пример из вопросов к семинару: рабочего обучили работам на высоте в июле 2026 года, когда повторять обучение. Правила по охране труда при работе на высоте, утверждённые приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, устанавливают периодическое обучение работников 1 и 2 групп по безопасности работ на высоте не реже раза в 3 года, 3 группы - не реже раза в 5 лет (пункт 23).

Для работников 1 и 2 групп, а также для тех, кто работает со средствами подмащивания (подмостей, стремянок) или на площадках с ограждением высотой от 1,1 метра, проверка знаний без обучения проводится не реже раза в год (пункт 32). Нужно ли периодическое обучение работающим со средствами подмащивания и на огороженных площадках, решает работодатель (пункт 22). В графике это разные строки.

Похожая ловушка с отраслями. Часто пишут, что в жилищно-коммунальном хозяйстве, сельском хозяйстве и при нанесении металлопокрытий «обучение по программе В остаётся ежегодным». Правила по охране труда для этих отраслей требуют у работников, выполняющих работы с повышенными требованиями охраны труда, проверки знаний не реже раза в 12 месяцев (пункт 8 Правил № 758н, пункт 18 Правил № 746н, пункт 10 Правил № 776н 2020 года). Ежегодного обучения они прямо не требуют.

Минтруд в том же письме № 15-2/ООГ-1404 уточняет, что проверка знаний по правилам по охране труда без обучения по Правилам № 2464 в реестр обученных лиц не вносится. Правила № 746н и 776н действуют до 1 сентября 2027 года. Образовательной организации эти правила нужны редко, но сам принцип общий: в графике разделяют срок обучения и срок проверки знаний.

Тот, кто следит за сроками, - специалист по охране труда. Сам он проходит обучение с периодичностью своих программ: А и Б раз в три года, программу В - если входит в комиссию по ней или инструктирует по работам повышенной опасности (подпункты «е» и «з» пункта 53, пункты 59, 60). Первой помощи и применению СИЗ он учится в учебном центре не реже раза в три года (пункты 34, 36, 40 и 41).

Нужно ли переучивать коллектив из-за поправок?

Марина Шобохонова отвечает на этот вопрос прямо: «Сами по себе изменения не являются основанием для того, чтобы всем-всем проводить внеплановое обучение или инструктаж». Но есть два случая, когда обучение может понадобиться.

1. Работодатель актуализировал программу по СИЗ, как того требует подпункт «а» пункта 50 после вступления в силу нового акта. Тогда внеплановое обучение по ней организуют в течение 60 календарных дней со дня актуализации (абзац третий пункта 41). Новые требования по СИЗ и первой помощи можно довести и на внеплановом инструктаже (абзац четвёртый пункта 41, абзац второй пункта 36). Для программ А, Б и В актуализация из-за нового акта сама по себе внепланового обучения не требует, если акт этого не предписывает (пункт 61).
2. Несоответствие программы выявил инспектор труда. Программу актуализируют (подпункт «в» пункта 50), а внеплановый инструктаж по требованию инспектора обязателен (подпункт «д» пункта 16). Нужно ли внеплановое обучение и в какой срок, определяет само требование инспектора: пункт 61 обязывает обучать только по подпунктам «а», «б» и «г» пункта 50.

Если организация из-за поправок меняет свои локальные акты по охране труда (положение о порядке обучения, графики, перечни), это самостоятельное основание для внепланового инструктажа по подпункту «в» пункта 16. Объём и сроки такого инструктажа задаёт локальный акт работодателя (пункт 17).

Если сроки планового и внепланового обучения совпали, достаточно провести плановое обучение по актуализированным программам (пункт 64).

Внеплановое обучение по другим основаниям (новое оборудование, новые материалы, изменение обязанностей) организуют в течение 60 календарных дней с момента события, если инспектор не установил иной срок (пункт 61). Пропуск этого срока - нарушение Правил, и на проверке его видно по датам приказа и протокола.

Что меняет профстандарт специалиста по охране труда с 2027 года?

Приказ № 324н зарегистрирован в Минюсте 2 сентября 2026 года, № 88111, и действует до 1 марта 2033 года. Стандарт описывает три обобщённые трудовые функции: обеспечение функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) в организации; организация, внедрение и оценка эффективности СУОТ; стратегическое управление профессиональными рисками в организации.

Для должности «специалист по охране труда» (функция A) новый стандарт допускает высшее образование - бакалавриат (в справочной части стандарта названо направление «Техносферная безопасность»), непрофильное высшее образование с профессиональной переподготовкой в области охраны труда или непрофильное среднее профессиональное образование с переподготовкой. При среднем профессиональном образовании нужен опыт производственной деятельности в организации не менее года, тогда как прежний стандарт № 274н требовал три года стажа в области охраны труда. Ведущему специалисту нужно не менее двух лет в должности специалиста по охране труда, главному - не менее трёх. Обучение по охране труда и проверка знаний по Правилам № 2464 названы особым условием допуска к работе.

Нужен ли в штате специалист по охране труда, зависит от численности работников. Работодатель, у которого больше 50 работников, создаёт службу охраны труда или вводит должность специалиста по охране труда (часть первая статьи 223 ТК РФ), и возложить эти функции на работника без такой должности он не может. Если работников 50 и меньше, а службы и специалиста нет, их функции выполняет руководитель, другой уполномоченный работник либо аккредитованная организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, по гражданско-правовому договору (часть третья статьи 223 ТК РФ).

Отсюда вопрос, который часто задают небольшие школы и детские сады: нужны ли переподготовка и тест в ЕИСОТ педагогу, на которого приказом возложены функции по охране труда, например преподавателю-организатору ОБЗР. Позиция спикера: если педагог не занимает штатную единицу специалиста по охране труда, даже долю ставки, профстандарт и тест в ЕИСОТ к нему не относятся. Это возможно только в организации, где 50 работников или меньше.

Ему нужно обучение по программам А и Б как лицу, на которое возложены функции специалиста по охране труда (подпункт «г» пункта 53). В учебный центр он идёт, если проводит инструктажи (пункт 44), а если инструктирует по работам повышенной опасности, нужна и программа В (подпункт «з» пункта 53). Если педагог занимает ставку специалиста по охране труда, хотя бы по совместительству, к нему применяются квалификационные требования профстандарта (до 28 февраля 2027 года - № 274н, с 1 марта 2027 года - № 324н) и тестирование в ЕИСОТ.

Что проверить до 1 марта 2027 года (по чек-листу семинара):

1. Кого в организации затрагивает новый профстандарт: кто выполняет функции в области охраны труда и на какой ставке.
2. Наименования должностей специалистов, выполняющих функции по охране труда.
3. Трудовые функции работников в сравнении с новым стандартом.
4. Требования к образованию, обучению и опыту работы.
5. Должностные инструкции и связанные кадровые документы.
6. План изменений: что, кто и к какому сроку делает.

Должностную инструкцию пишут под фактические функции конкретного работника: типовой образец из интернета их не учитывает.

Частые вопросы

Источники

Автор статьи: Сергей Минаев, Академия УМО.