Требования к сайту образовательной организации 2026: что проверяют

СМ
Сергей Минаев
Академия УМО
28 сентября 2026 30 мин

Много лет сайт образовательной организации вели по остаточному принципу. Разместили устав и лицензию, добавили новости и телефон приёмной, а раздел «Сведения об образовательной организации» обновляли, когда вспоминали. Сейчас требования к сайту образовательной организации проверяют одними из первых, и проверяют дистанционно, без выезда. Смотрят на сайт с двух сторон: орган надзора в сфере образования проверяет состав и формат сведений, Роскомнадзор - то, что организация публикует о людях и получает от посетителей через формы.

За последний год требования правили трижды: 25 октября 2025 года, 1 марта и 1 сентября 2026 года. Я собрал то, что действует на конец сентября 2026 года: обязательные подразделы, документы и разметку, сведения о руководстве и педагогах, формы обратной связи, cookie и иностранные сервисы, уведомление в Роскомнадзор и штрафы. По каждому пункту назван акт с реквизитами.

Разбор построен на материалах онлайн-семинара Академии УМО «Требования к сайту образовательной организации - 2026», который провела Татьяна Вячеславовна Совина, кадровый аудитор и специалист по персональным данным. Каждое правовое утверждение сверено с действующей редакцией акта на 28 сентября 2026 года.

Каждую неделю

Узнавайте о новом раньше, чем от учредителя

Академия УМО разбирает изменения в нормативке для образовательных организаций: сайт и персональные данные, кадры, проверки, охрана труда. Подпишитесь там, где Вам удобно - оба канала равнозначны.

01Что изменилось в требованиях к сайту за последний год?

Коротко: требования к сайту образовательной организации за год менялись трижды. 25 октября 2025 года отменён пункт о версии для слабовидящих. 1 марта 2026 года вступили основные изменения приказа Рособрнадзора № 1353 и постановление Правительства № 102 о доступности сайтов для людей с нарушением зрения. 1 сентября 2026 года вступили в силу Федеральный закон № 34-ФЗ и приказ Рособрнадзора № 920 о сведениях об общежитиях.

Опираются требования на те же три документа:

  1. Статья 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - что организация обязана раскрывать и в какой срок обновлять.
  2. Правила размещения на официальном сайте образовательной организации и обновления информации, утверждённые постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802, - действуют с 01.03.2022 до 01.03.2028.
  3. Требования к структуре официального сайта образовательной организации и формату представления информации, утверждённые приказом Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493, - действуют с 01.09.2024 до 01.03.2028.

Поправки последнего года внесены в эти документы, требования к доступности вышли отдельным постановлением:

ДатаЧто изменилосьАктК кому обращено
25.10.2025Утратил силу пункт 21 Требований: «Сайт должен иметь версию для слабовидящих»Пункт 7 изменений, утверждённых приказом Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353Все образовательные организации
01.03.2026Сведения о государственной аккредитации перенесены из подраздела «Основные сведения» в подраздел «Образование»Приказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353Организации с программами, по которым проводится аккредитация (кроме дошкольных, дополнительных, программ профобучения, аспирантуры и некоторых других)
01.03.2026Сведения о педагогическом составе раскрываются по каждой реализуемой образовательной программе - электронным документом или активными ссылкамиПриказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353Все образовательные организации
01.03.2026Требования к доступности сайтов для инвалидов по зрению: масштаб, контраст, работа программ экранного доступаПостановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации
01.09.2026В перечень сведений статьи 29 добавлены число комнат для студенческих семей (вузы) и копия порядка предоставления жилых помещений в общежитияхФедеральный закон от 20.02.2026 № 34-ФЗОрганизации с общежитием
01.09.2026Сведения об общежитии и интернате собраны в подразделе о материально-техническом обеспечении, добавлен документ о порядке предоставления жилых помещений в общежитияхПриказ Рособрнадзора от 30.04.2026 № 920Организации с общежитием или интернатом, строка о комнатах для студенческих семей - вузы

Таблица прокручивается по горизонтали.

Приказ № 1493, изменяющие его приказы № 1353 и № 920 и Правила № 1802 действуют до 1 марта 2028 года. К этой дате их заменят или продлят.

02Кто проверяет сайт образовательной организации и как?

Коротко: сайт чаще всего проверяют дистанционно, без выезда в организацию. Состав и формат сведений смотрит орган надзора в сфере образования: у вузов это Рособрнадзор, у школ, детских садов и колледжей, как правило, - орган субъекта Федерации, которому переданы полномочия. Опубликованное о людях и формы сбора данных смотрит Роскомнадзор. Прокуратура приходит по своим основаниям, ограничения, установленные для контрольных органов, её не касаются.

Надзор в сфере образования за организациями на территории региона Российская Федерация передала органам субъектов Федерации (пункт 1 части 1 статьи 7 Закона об образовании). Поэтому для директора школы или заведующего детским садом проверяющий - это чаще всего региональное министерство или комитет. Сам Рособрнадзор проверяет прежде всего вузы.

Проверить сайт можно, не приходя в организацию. Закон о государственном контроле предусматривает контрольные мероприятия без взаимодействия с проверяемым лицом, в том числе наблюдение за соблюдением обязательных требований по данным из сети «Интернет» и других общедоступных источников (часть 3 статьи 56 и статья 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ). Положение о федеральном контроле в сфере образования прямо называет среди источников «информацию, размещенную на официальных сайтах образовательных организаций» (пункт 62 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 997). У вузов Рособрнадзор ещё и ежегодно мониторит сайты по открытым источникам, без обращения к организации (приказ Рособрнадзора от 27.08.2024 № 1735).

Роскомнадзор смотрит на тот же сайт как на обработку персональных данных. Положение о федеральном контроле за обработкой персональных данных называет среди мероприятий без взаимодействия наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» (подпункт «а» пункта 59 Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046). Для Роскомнадзора школа или колледж - оператор персональных данных: на сайте организация публикует сведения о работниках и через формы получает данные посетителей.

Отдельная линия - прокуратура. Для целей Закона № 248-ФЗ прокурорский надзор к государственному контролю не относится (пункт 7 части 3 статьи 1), поэтому ограничения постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336, в том числе запрет плановых проверок образовательных организаций до 2030 года, на него не распространяются. Прокурор проводит проверку, если получил информацию о нарушении закона, которое требует мер прокурорского реагирования, и подтвердить или опровергнуть её без проверки нельзя (пункт 2 статьи 21 Закона о прокуратуре). Татьяна Совина на семинаре говорит об этом прямо: прокуроры «не попадают под мораторий проверок».

03Какие подразделы должны быть на сайте образовательной организации?

Коротко: раздел «Сведения об образовательной организации» состоит из тринадцати обязательных подразделов и одного условного (пункт 6 Требований № 1493). Тринадцать обязательны для всех, включая детский сад. Условный подраздел «Образовательные стандарты и требования» ведут те, кто работает по ФГОС, федеральным государственным требованиям или собственным стандартам: детский сад, школа, колледж, вуз, детская школа искусств с предпрофессиональными программами.

Раздел открывается с главной страницы и из основного навигационного меню сайта, а его страницы доступны без дополнительной регистрации (пункты 3 и 4 Требований). Названия подразделов в Требованиях заданы точно, их лучше не переименовывать:

№ПодразделЧто в нём обязательноПункт Требований № 1493
1Основные сведенияНаименование, дата создания, учредитель, место нахождения, режим и график работы, телефоны и почта, места ведения образовательной деятельности, которых нет в реестре лицензий, лицензияп. 7
2Структура и органы управления образовательной организациейСтруктурные подразделения и органы управления, их руководители и место нахождения, сайты и почта (при наличии), положения о них электронными документамип. 8
3ДокументыУстав, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка, коллективный договор (при наличии), локальные нормативные акты по основным вопросам образовательной деятельности, отчёт о самообследовании, предписания органов надзора в сфере образования и отчёты об их исполнении (при наличии)п. 9
4ОбразованиеРеализуемые программы, численность обучающихся, в том числе иностранных граждан, языки образования; для колледжей и вузов - результаты приёма и трудоустройство выпускников; с 01.03.2026 - сведения об аккредитации (кроме программ, по которым её нет)п. 10
5РуководствоФИО, должности, телефоны и почта руководителя, заместителей, руководителей филиалов (при наличии)п. 11
6Педагогический составПерсональный состав педагогов по каждой реализуемой программеп. 12
7Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная средаКабинеты, объекты спорта, библиотеки, электронные ресурсы, условия для инвалидов, сведения об общежитии и интернате, с 01.09.2026 - документ о порядке предоставления жилых помещений в общежитияхп. 13
8Платные образовательные услугиПорядок оказания, образец договора, документ о стоимости обучения, документ о размере родительской платы за присмотр и уход, интернат, группу продлённого дняп. 14
9Финансово-хозяйственная деятельностьОбъём деятельности по источникам финансирования, поступление и расходование средств, ПФХД или бюджетная сметап. 15
10Вакантные места для приема (перевода) обучающихсяЧисло свободных мест по каждой программе, бюджетных и платныхп. 16
11Стипендии и меры поддержки обучающихсяСтипендии и меры социальной поддержкип. 17
12Международное сотрудничествоЗаключённые и планируемые договоры с иностранными и международными организациями по вопросам образования и наукип. 18
13Организация питания в образовательной организацииУсловия питания и охраны здоровья обучающихсяп. 19
14Образовательные стандарты и требования (условный)Ссылки на ФГОС и ФГТ, копии собственных стандартов и требований (при наличии)п. 20

Таблица прокручивается по горизонтали.

Три места, где чаще всего ошибаются.

  1. «Стипендии» и «Питание» есть и у детского сада. Оговорки «при наличии» у этих подразделов в пункте 6 нет. Если стипендий нет, это и указывается, а меры социальной поддержки есть почти у любой организации. Подраздел о питании нужен всем, а меню ежедневного горячего питания и перечни поставщиков - только государственным и муниципальным школам по программам начального общего образования (подпункт 2 пункта 19). Сами нормы питания с 1 сентября 2026 года задают новые санитарные правила, их разбор - в статье о СанПиН 2026.
  2. «Вакантные места» - это места для обучающихся. Подраздел про свободные места для приёма и перевода по программам. Кадровые вакансии сюда не относятся.
  3. «Руководство» и «Педагогический состав» заполняются по разным перечням. Смешивать их нельзя, подробнее ниже.

Пункт 5 Требований разрешает размещать в разделе и иную информацию по решению организации. Ограничение на «лишнее» ставит закон о персональных данных, об этом в разделе про педагогов.

Перечень подразделов одинаков для детского сада, школы, колледжа, вуза и организации ДПО. Особый случай - образовательные организации Минобороны, МВД, МЧС, ФСБ, ФСИН, Росгвардии, прокуратуры, Следственного комитета и ряда других ведомств: на них не распространяются Правила № 1802 (пункт 2 Правил).

04Что изменилось на сайте с 1 сентября 2026 года?

Коротко: с 1 сентября 2026 года действуют Федеральный закон от 20.02.2026 № 34-ФЗ и изданный на его основе приказ Рособрнадзора от 30.04.2026 № 920. Сведения об общежитии и интернате собраны в подразделе о материально-техническом обеспечении, из подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» их убрали. Там же появился документ о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях, а вузы указывают число отдельных комнат для студенческих семей.

Закон № 34-ФЗ дополнил перечень сведений в части 2 статьи 29 Закона об образовании: число отдельных комнат для проживания студенческих семей (для вузов) и копию порядка предоставления жилых помещений в общежитиях. Срок в десять рабочих дней он не менял.

Приказ № 920 перенёс это в Требования:

  1. Подпункты «в»-«д» пункта 17 (наличие общежития и интерната, число жилых помещений, плата за проживание) утратили силу. В подразделе «Стипендии и меры поддержки обучающихся» остались стипендии и меры социальной поддержки.
  2. Сведения об общежитии и интернате размещаются в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» (подпункт «з» подпункта 1 пункта 13 в новой редакции). Число помещений и плата стояли там и раньше, приказ убрал дубль.
  3. В пункт 13 добавлен документ о порядке предоставления жилых помещений в общежитиях.
  4. Для вузов появилась строка о количестве изолированных жилых помещений (отдельных комнат) для проживания студенческих семей.

Если у организации есть общежитие или интернат, сведения о нём собирают в подразделе о материально-техническом обеспечении и убирают из подраздела о стипендиях. Если оставить их в обоих местах, на сайте окажутся две версии одних и тех же данных, и рано или поздно одна из них устареет.

Документ о порядке предоставления жилых помещений организация принимает локальным актом в соответствии с типовым порядком, утверждённым совместным приказом Минобрнауки России и Минпросвещения России от 18.05.2026 № 301/340. Он касается обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования очной формы (заочников - на время аттестации). Если общежития нет, как у детского сада или обычной школы, такого документа тоже нет. Школа с интернатом при этом указывает сведения об интернате в подразделе о материально-техническом обеспечении.

В пересказах приказа № 920 встречается ещё одно требование: разместить выписки из ЕГРН, договоры оперативного управления и аренды на здания. В тексте приказа этих слов нет. Документы на помещения проверяют при лицензировании образовательной деятельности, к сайту это отношения не имеет. Остальные изменения этой даты, от учебного плана до аттестации педагогов, собраны в разборе изменений в образовании с 1 сентября 2026 года.

Подразделы сайта Татьяна Совина проходит по очереди и показывает, что в них чаще всего забывают, - это есть в записи онлайн-семинара «Требования к сайту образовательной организации - 2026». Вместе с записью участники получают чек-лист самопроверки сайта и инструкцию по внедрению html-микроразметки.

05Как размещать документы на сайте: скан, подпись, срок обновления?

Коротко: в подразделе «Документы» можно размещать копии документов или электронные документы (пункт 9 Требований № 1493). Скан допустим, если текст в файле можно найти поиском и скопировать. Положения о структурных подразделениях, сведения о численности обучающихся, языках образования и ряд других сведений размещаются только электронными документами с простой электронной подписью. Общий срок размещения и обновления - десять рабочих дней, для отдельных сведений специальные порядки ставят свои сроки.

Скан или электронный документ

Для подраздела «Документы» Требования сканы не запрещают. Пункт 9 прямо даёт выбор: «копии следующих документов или электронные документы». Ограничение в другом. Текстовые материалы в виде файлов после скачивания должны позволять поиск и копирование произвольного фрагмента текста (пункт 24), а текст в отсканированной копии должен читаться (подпункт «в» пункта 25).

Отсюда рабочее правило. Фотография приказа или скан-картинка без текстового слоя не отвечает пункту 24. Скан, прогнанный через распознавание текста, где фразу из документа можно найти поиском, отвечает. Для администратора сайта разница в одной настройке: включить распознавание текста при сканировании или сохранении PDF.

Для части сведений скан не подходит вовсе, потому что норма требует электронный документ. Положения о структурных подразделениях и органах управления размещаются в виде электронных документов, подписанных простой электронной подписью (подпункт «е» пункта 8 Требований). Электронным документом, то есть с простой электронной подписью (так этот термин определяет подпункт «е» пункта 8 Требований), размещают также сведения о численности обучающихся и языках образования, у колледжей и вузов - о результатах приёма, перевода, восстановления и отчисления, а также план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетную смету (пункты 10 и 15 Требований, пункт 6 Правил № 1802).

Какой подписью подписывать

Требования и Правила № 1802 говорят только о простой электронной подписи. Пункт 18 Правил № 1802 распространяет её на документы, которые организация самостоятельно разрабатывает и утверждает, о ней же говорят пункты 6 и 9 Правил.

Чтобы простая подпись работала, в организации должны быть установлены правила определения лица, подписавшего документ, и обязанность хранить ключ в тайне (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»). На практике это закрепляют локальным актом. Усиленная квалифицированная подпись и машиночитаемая доверенность в требованиях к сайту не упоминаются: пользоваться ими никто не запрещает, но обязанности такой нет.

Сколько дней на обновление

Информация и документы размещаются и обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них изменений (часть 3 статьи 29 Закона об образовании, пункт 16 Правил № 1802). Отсчёт у каждого документа свой. Для части сведений специальные порядки ставят свои сроки: например, отчёт о самообследовании размещается не позднее 20 апреля (пункт 8 Порядка, утверждённого приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462), а сведения о местах в первых классах - в сроки из Порядка приёма в школу.

Срок обычно срывается на передаче документа: подписывают его в одном кабинете, а выкладывает другой человек, который об изменении узнаёт последним. Поэтому в комплекте документов к семинару есть регламент обновления информации на сайте: он закрепляет, кто и в какой срок передаёт документ на публикацию.

06Зачем на сайте образовательной организации html-разметка?

Коротко: все страницы со сведениями из пунктов 7-20 Требований обязаны содержать html-разметку, которая отмечает наличие обязательных сведений (пункт 27 Требований № 1493). Разметка нужна, чтобы сведения со страницы можно было собрать программой. Если разметки нет, документ, который человек видит на странице, автоматическая проверка может не найти. Требование действует с 2014 года, его нарушение - самостоятельное нарушение Требований.

Посетитель смотрит на страницу глазами. Программа, которая собирает сведения с сайтов, читает код страницы и ищет в нём атрибуты, которые помечают конкретные сведения: полное наименование, дату создания, адрес, телефон, ФИО руководителя. Так Рособрнадзор проверяет сайты вузов, для остальных организаций это вопрос готовности к любой автоматической проверке. Сами Требования атрибутов не называют. Единый набор предлагают Методические рекомендации Рособрнадзора по представлению информации об образовательной организации (версия 10.0.0, 2026 год). Адресованы они прежде всего вузам, но шаблоны охватывают все подразделы, другого официального словаря разметки нет, и школы с колледжами ориентируются на него. На практике это атрибуты itemprop в html-коде.

Пример размеченной строки на странице «Основные сведения» по образцу из Методических рекомендаций:

HTML-код строки
<tr>
  <td>Полное наименование</td>
  <td itemprop="fullName">Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1»</td>
</tr>

Атрибут ставится на ячейку со значением, подпись строки остаётся без него. Схемы атрибутов в самом пункте 27 нет, она есть только в Методических рекомендациях. Два требования здесь часто нарушают вместе. Сведения представляются «в формате, обеспечивающем ее автоматическую обработку» (пункт 26). И размеченные данные «должны быть доступны для просмотра посетителями Сайта» (пункт 27). Спрятать разметку в невидимый блок, а посетителю показать картинку не получится: то, что размечено, должен видеть человек.

Отсутствие разметки - самостоятельное нарушение пункта 27, даже если все документы на месте. Разметку требовали ещё Требования 2014 года (пункт 7 Требований, утверждённых приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785), и с тех пор она есть в каждой новой редакции. Если сайт делали давно и с тех пор меняли шаблон, разметку стоит проверить в первую очередь.

07Что публиковать о руководстве и педагогах на сайте?

Коротко: сведения о руководстве (пункт 11 Требований № 1493) и о педагогическом составе (пункт 12) публикуются по разным перечням. О руководителе, заместителях и руководителях филиалов - ФИО, должность, телефоны и адреса электронной почты. О педагогах - ФИО, должность, предметы, образование, квалификация, повышение квалификации, опыт работы и программы. Контактов педагога в перечне нет. На фото, личный телефон и другие сведения сверх перечня нужно согласие работника.

Руководство (п. 11)Педагогический состав (п. 12)
ФИО руководителя и заместителей, сведения о руководителях филиалов (при наличии)ФИО педагогического работника
ДолжностиЗанимаемая должность (должности)
Контактные телефоныПреподаваемые учебные предметы, курсы, дисциплины (модули)
Адреса электронной почтыУровень образования, направление подготовки или специальность, квалификация
-Учёная степень (при наличии), учёное звание (при наличии)
-Повышение квалификации за последние 3 года, профессиональная переподготовка (при наличии)
-Продолжительность опыта работы в профессиональной сфере
-Программы, в реализации которых участвует педагог

С 1 марта 2026 года педагогический состав раскрывается по каждой реализуемой образовательной программе: в виде электронного документа или активных ссылок (абзац первый пункта 12 в редакции приказа № 1353). Надёжнее группировать педагогов по программам: из одного общего списка не видно состава каждой программы.

Когда для публикации нужно согласие работника

Сведения из этих двух перечней организация размещает во исполнение статьи 29 Закона об образовании, согласие работника на их публикацию не нужно. Остальное организация публикует по своему решению, и тогда основанием становится согласие работника, если этих сведений не требует другой закон. Это согласие на распространение персональных данных по статье 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». Оно оформляется отдельно от других согласий, и в нём человек вправе установить запреты и условия на распространение своих данных. Требования к его содержанию утверждены приказом Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18, он действует до 1 сентября 2027 года.

Типичные «лишние» сведения на страницах педагогов: личный мобильный телефон, дата рождения, награды, биография. Общий номер кабинета или приёмной, не закреплённый за конкретным человеком, персональными данными обычно не считается. Личный мобильный рядом с ФИО - персональные данные, и для его публикации нужно согласие.

Нужно ли согласие на фотографию педагога

Фотографии в перечнях пунктов 11 и 12 нет. Значит, фото на странице педагога - это публикация сверх обязательного, и для неё нужно согласие работника на распространение (статья 10.1 Закона № 152-ФЗ). Трудовой кодекс требует письменного согласия работника на сообщение его данных третьим лицам (статья 88 ТК РФ), поэтому согласие на фото лучше оформить на бумаге или электронным документом, подписанным электронной подписью (часть 4 статьи 9 Закона № 152-ФЗ), а не отметкой в форме. Изображение гражданина дополнительно охраняется статьёй 152.1 Гражданского кодекса РФ.

Биометрическими персональными данными фотография становится при двух условиях сразу: по ней можно установить личность, и оператор использует её именно для установления личности (часть 1 статьи 11 Закона № 152-ФЗ). Портрет рядом с ФИО организация публикует не для того, чтобы по нему устанавливать личность, поэтому биометрией он не считается. Согласие на публикацию нужно всё равно, и цель в нём лучше назвать прямо.

08Какие данные можно собирать через форму обратной связи?

Коротко: через форму обратной связи собирают только те данные, которые нужны для её цели (часть 5 статьи 5 Закона № 152-ФЗ). Для ответа на обращение нужны фамилия, имя и адрес для ответа, лишних полей быть не должно. Согласие под формой нужно не всегда: обращение и заявка на платное обучение часто обрабатываются на другом законном основании. Политика обработки персональных данных должна быть доступна со страницы, где собираются данные.

С любой формой на сайте сначала решают, зачем она нужна. Татьяна Совина формулирует это одной фразой: «все крутится вокруг цели». От цели зависят допустимые поля, нужно ли согласие и что в нём написать.

Форма на сайтеЦельПравовое основаниеЧто достаточно спросить
«Написать руководителю»Ответить на обращениеУ государственной и муниципальной организации - закон об обращениях граждан (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ, ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ)Фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты для ответа, текст обращения
«Оставить заявку» на платное или дополнительное обучениеЗаключить договор по инициативе человекаЗаключение договора по инициативе субъекта (п. 5 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ)Имя, телефон или почта, интересующая программа
Подписка на рассылку, запись на мероприятиеИнформироватьСогласие (п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 9 Закона № 152-ФЗ)Имя, почта

Таблица прокручивается по горизонтали.

Для обращения фамилия и адрес для ответа не избыточны: без них закон об обращениях разрешает не отвечать (часть 1 статьи 11 Закона № 59-ФЗ). У частной организации применимость этого закона спорна, поэтому основание для формы обращения лучше выбрать заранее и записать в политике. Бесплатный приём в государственную или муниципальную школу по заявлению идёт по закону об образовании и порядку приёма, а не по договору.

Дата рождения, адрес проживания, СНИЛС или паспортные данные на этапе «оставьте заявку» цели не соответствуют. Избыточный объём данных нарушает часть 5 статьи 5 Закона № 152-ФЗ.

Чем галочка отличается от текста согласия и политики

  1. Галочку ставит сам посетитель. Проставленная заранее галочка плохо сочетается с требованием, чтобы согласие было сознательным и однозначным (часть 1 статьи 9 Закона № 152-ФЗ).
  2. Текст согласия должен быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным и с 1 сентября 2025 года оформляется отдельно от иной информации и документов, которые посетитель подтверждает или подписывает (часть 1 статьи 9). Удобный способ - отдельная страница, на которую ведёт ссылка рядом с галочкой.
  3. Политика обработки персональных данных - отдельный документ. Оператор, который собирает персональные данные через сайт, обязан опубликовать её вместе со сведениями о реализуемых требованиях к защите персональных данных и обеспечить к ней доступ, в том числе со страниц, где идёт сбор (часть 2 статьи 18.1).

Соглашаться с политикой закон не требует. Татьяна Совина говорит об этом дословно: «Нет в законе в 152-м требования о том, чтобы согласиться с политикой». Политику достаточно сделать доступной.

Согласие - лишь одно из оснований обработки, перечисленных в части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ. Если данные обрабатываются по закону или для договора, собирать ещё и согласие «на всякий случай» не нужно. Оно лишь добавляет документ, у которого должны быть своя цель и свой срок.

Формы сайта по целям, с тем, что в каждой спрашивать и где нужна отдельная страница согласия, разобраны в семинаре для тех, кто ведёт сайт образовательной организации.

Коротко: слова «cookie» в законе о персональных данных нет, но данные, по которым можно определить посетителя, остаются персональными данными. Самый жёсткий риск связан с иностранными сервисами: с 1 июля 2025 года закон прямо запрещает собирать персональные данные граждан России в базы за пределами страны, исключений четыре, и согласия среди них нет. Штраф на юридическое лицо - от одного миллиона рублей.

Закон № 152-ФЗ не использует слово «cookie». Персональными данными считается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу (пункт 1 статьи 3). Если через cookie и счётчик организация собирает сведения, по которым посетителя можно определить, на эту обработку распространяется закон: нужны правовое основание, цель и упоминание в политике.

Прямого требования ставить баннер о cookie в законе нет, это сложившаяся практика. Но Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО в обзоре проверок сайтов 2023 года назвало отсутствие информирования пользователей об использовании cookie среди типовых нарушений операторов. Баннером организация сообщает посетителю об обработке, но если в политике об этом ни слова, одного баннера мало.

Иностранные счётчики и формы

С 1 июля 2025 года часть 5 статьи 18 Закона № 152-ФЗ в редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ звучит как прямой запрет: запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение и извлечение персональных данных граждан России с использованием баз данных за пределами России не допускаются. Обязанность держать такие базы в России действует с 1 сентября 2015 года, в 2025 году её переписали в виде прямого запрета.

Исключений из запрета четыре: обработка по международному договору или закону и для выполнения возложенных законом функций; участие в судопроизводстве; полномочия органов власти и функции организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг; журналистика, деятельность СМИ, научная, литературная и иная творческая деятельность (пункты 2, 3, 4 и 8 части 1 статьи 6). Согласие посетителя и договор в этот список не входят, поэтому галочка под формой запрет не снимает.

Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу ещё в 2023 году по итогам проверок сайтов в Республике Марий Эл, в выборку которых входили и образовательные учреждения, квалифицировало использование Google Analytics как нарушение части 5 статьи 18 в её прежней редакции. Форма заявки, собранная в иностранном конструкторе с зарубежным сервером, попадает под тот же запрет. Штраф за нарушение для юридического лица - от 1 до 6 млн рублей, за повторное - от 6 до 18 млн рублей (части 8 и 9 статьи 13.11 КоАП РФ).

Кроме сайта, на работу с данными влияют домен организации и переписка с родителями в мессенджерах: что изменилось там, есть в разборе изменений с 1 сентября 2026 года.

10Когда нужно обновлять уведомление в Роскомнадзор?

Коротко: образовательная организация до начала обработки персональных данных обязана уведомить Роскомнадзор о намерении их обрабатывать (часть 1 статьи 22 Закона № 152-ФЗ). Если сведения в уведомлении изменились, например появилась новая цель обработки, об этом сообщают не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем изменения (часть 7 статьи 22). Цели в уведомлении, в политике и на страницах сайта должны совпадать.

Уведомление многие организации подавали один раз, несколько лет назад, и с тех пор не открывали. За это время на сайте появились новые формы, запись на мероприятия, онлайн-оплата. Каждая новая цель обработки - это изменение сведений, которые указаны в уведомлении.

Сверка занимает пять шагов:

  1. Открыть своё уведомление в реестре операторов на сайте Роскомнадзора.
  2. Выписать цели обработки и категории субъектов.
  3. Сравнить их с политикой обработки персональных данных.
  4. Пройти по всем формам сайта и проверить, что для каждой цель названа и в политике, и в уведомлении.
  5. Если есть расхождение - направить уведомление об изменении сведений по форме приложения № 2 к приказу Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180, не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором сведения изменились.

Срок «десять рабочих дней», который часто приводят для изменения уведомления, до 1 марта 2023 года действовал и для изменений. Теперь изменения подают до 15-го числа следующего месяца, а десять рабочих дней остались только для уведомления о прекращении обработки.

Если уведомление о начале обработки не подано, штраф назначают должностному лицу. В частях 10-18 статьи 13.11 КоАП РФ юридическим лицом считается оператор, который не является государственным или муниципальным органом либо некоммерческой организацией, а должностным лицом - должностное лицо такого органа или некоммерческой организации (примечания 2 и 3). Образовательная организация создаётся в форме некоммерческой организации, поэтому штраф по части 10 от 30 до 50 тысяч рублей назначают её руководителю или другому ответственному должностному лицу. Коммерческих организаций, которые ведут обучение, это правило не касается: для них, как и для индивидуальных предпринимателей, штраф по части 10 составляет от 100 до 300 тысяч рублей (примечания 1 и 3).

11Нужна ли версия сайта для слабовидящих в 2026 году?

Коротко: отдельная версия для слабовидящих больше не обязательна: пункт 21 Требований № 1493 утратил силу 25 октября 2025 года. Обязанность сделать сайт доступным для людей с нарушением зрения при этом осталась у государственных и муниципальных организаций. Её устанавливают порядки обеспечения доступности, утверждённые Минпросвещения и Минобрнауки, и постановление Правительства № 102, которое с 1 марта 2026 года задаёт конкретные параметры.

Кнопка «глаз» появилась на сайтах из-за пункта 21 Требований: «Сайт должен иметь версию для слабовидящих». Пункт отменён приказом Рособрнадзора № 1353, и эта отмена действует для всех образовательных организаций. Старую версию можно оставить, но требования к доступности государственные и муниципальные организации выполняют уже на основной версии сайта.

Для государственных и муниципальных организаций обязанность адаптировать официальный сайт для лиц с нарушением зрения записана в порядках обеспечения доступности для инвалидов: приказы Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253 и Минобрнауки России от 25.04.2025 № 384, действуют с 01.09.2025 до 01.09.2031. Постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102 с 1 марта 2026 года само обязывает обеспечить соответствие сайта требованиям и задаёт параметры:

  1. Текст масштабируется не менее чем на 200 процентов без потери функциональности и без горизонтальной прокрутки.
  2. Контрастность текста к фону - не менее 4,5:1, для укрупнённого текста - 3:1.
  3. Страницу правильно читают программы экранного доступа, которыми пользуются незрячие.

Постановление № 102 адресовано государственным органам, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям. У частной школы, негосударственного вуза или АНО ДПО этих обязанностей нет. Зато для всех, включая частные организации, действуют два пункта самих Требований: сайтом можно пользоваться при выключенном отображении картинок (подпункт «б» пункта 25), а текст в отсканированных документах читается (подпункт «в» пункта 25).

12Какие штрафы грозят за нарушения на сайте образовательной организации?

Коротко: отдельного штрафа за неполный раздел «Сведения об образовательной организации» в КоАП нет. По линии образования ответственность наступает через предписание: не исполнили в срок - штраф на должностное или юридическое лицо либо дисквалификация должностного лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и запрет приёма на год. По линии персональных данных основные штрафы на юридическое лицо - от 150 тысяч рублей, за неопубликованную политику - от 30 тысяч.

НарушениеСтатья КоАП РФДолжностное лицоЮридическое лицо
Обработка персональных данных без законного основания или несовместимая с целями сбора (например, лишние поля в форме)ч. 1 ст. 13.1150-100 тыс. руб.150-300 тыс. руб.
Обработка без письменного согласия там, где оно обязательно, или согласие с нарушением требований к составуч. 2 ст. 13.11100-300 тыс. руб.300-700 тыс. руб.
Политика обработки персональных данных не опубликованач. 3 ст. 13.116-12 тыс. руб.30-60 тыс. руб.
Нарушение запрета на базы данных за пределами Россиич. 8 ст. 13.11100-200 тыс. руб.1-6 млн руб.
Не подано уведомление о начале обработкич. 10 ст. 13.1130-50 тыс. руб.для НКО не применяется (примечание 3)
Предписание надзора не исполнено в срокч. 1 ст. 19.51-2 тыс. руб. или дисквалификация до 3 лет10-20 тыс. руб.

Таблица прокручивается по горизонтали.

Штраф по статье 19.5 небольшой, и на него смотрят спокойно. Зря: если по итогам оценки исполнения предписание не выполнено, надзорный орган выдаёт новое предписание, возбуждает дело об административном правонарушении и запрещает приём в организацию полностью или частично сроком на один год (часть 2 статьи 93.1 Закона об образовании). Срок нового предписания - не больше трёх месяцев, снять запрет раньше можно, только исполнив его (часть 3 статьи 93.1).

В таблицах про сайт часто приводят штраф по части 1 статьи 19.30 КоАП РФ: 30-50 тысяч рублей на должностное лицо и 100-200 тысяч на юридическое. По составу эта часть относится к ведению образовательной деятельности представительствами и к нарушению правил оказания платных образовательных услуг. О структуре сайта в ней ничего нет.

Уголовная статья 272.1 УК РФ касается персональных данных, полученных путём неправомерного доступа или иным незаконным путём. За ошибку в форме обратной связи по этой статье не привлекают.

13Как проверить сайт образовательной организации самостоятельно?

Коротко: самопроверку сайта удобно вести в десять шагов: от приказа о рабочей группе через структуру, документы и разметку к персональным данным, уведомлению в Роскомнадзор и доступности. После неё нужна постоянная процедура, по которой изменения попадают на сайт в течение десяти рабочих дней. Проходить проверку стоит после каждого изменения требований к сайту образовательной организации и не реже раза в квартал.

Порядок работы:

  1. Издать приказ о проверке сайта: рабочая группа, срок, ответственные за каждый блок.
  2. Сверить структуру с пунктом 6 Требований № 1493: все тринадцать подразделов на месте, условный - если организация работает по стандартам, названия совпадают с Требованиями.
  3. Проверить наполнение по пунктам 7-20: аккредитация в подразделе «Образование», педагогический состав по каждой программе, общежитие и интернат в подразделе о материально-техническом обеспечении.
  4. Проверить документы: текст в каждом PDF ищется и копируется, положения о подразделениях, сведения о численности, языках образования и ПФХД размещены электронными документами с простой электронной подписью, даты размещения укладываются в десять рабочих дней.
  5. Проверить разметку: на страницах со сведениями стоят атрибуты по Методическим рекомендациям Рособрнадзора, размеченное видно посетителю.
  6. Пройти страницы о людях: у руководства и педагогов только обязательный перечень, на всё сверх него есть письменные согласия на распространение.
  7. Пройти формы: у каждой названа цель, поля не шире цели, галочку ставит посетитель, политика доступна со страницы.
  8. Проверить сервисы: где физически хранятся данные из форм и счётчиков.
  9. Сверить уведомление в Роскомнадзор с политикой и формами, при расхождении подать изменения до 15-го числа следующего месяца.
  10. Проверить доступность: для государственной и муниципальной организации - масштаб 200 процентов, контраст 4,5:1, работа программ экранного доступа; для всех - навигация при выключенных картинках.

Роли обычно распределяют так. Администратор сайта отвечает за разметку, формат файлов и доступность. Юрист или ответственный за обработку персональных данных - за формы, согласия, политику и уведомление. Методист - за наполнение подразделов «Образование» и «Педагогический состав». Специалист по кадрам - за сведения о работниках и согласия на распространение.

14Частые вопросы

01Обязательно ли размещать на сайте документы с электронной подписью?

Для подраздела «Документы» нет: пункт 9 Требований № 1493 разрешает копии документов или электронные документы. Положения о структурных подразделениях, сведения о численности обучающихся, языках образования и ПФХД размещаются только электронными документами с простой электронной подписью (подпункт «е» пункта 8, пункты 10 и 15 Требований). Пункт 18 Правил № 1802 распространяет простую подпись на документы, которые организация разрабатывает и утверждает сама.

02Можно ли оставить на сайте скан приказа с печатью?

В подразделе «Документы» можно, если текст в файле распознан: после скачивания в нём должны работать поиск и копирование фрагмента (пункт 24 Требований), а сам текст скана должен читаться (подпункт «в» пункта 25). Скан-картинка без текстового слоя пункту 24 не отвечает.

03Нужен ли детскому саду подраздел «Организация питания»?

Да. Все тринадцать обязательных подразделов из пункта 6 Требований нужны всем организациям, включая детские сады. В подразделе о питании размещаются условия питания и охраны здоровья обучающихся.

04Нужно ли согласие педагога, чтобы разместить его ФИО и образование?

Нет. Сведения из перечня пункта 12 Требований размещаются во исполнение статьи 29 Закона об образовании. Согласие на распространение нужно на сведения сверх перечня, которые организация публикует по своему решению: фото, личный телефон, дату рождения, биографию.

05Сколько дней есть на то, чтобы разместить новый документ?

Общий срок - десять рабочих дней со дня создания, получения документа или внесения в него изменений (часть 3 статьи 29 Закона об образовании, пункт 16 Правил № 1802). Для отдельных сведений есть специальные сроки, например отчёт о самообследовании размещается не позднее 20 апреля.

06Обязательна ли версия для слабовидящих?

Нет, с 25 октября 2025 года. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные им организации при этом обязаны обеспечить доступность основной версии сайта для людей с нарушением зрения по параметрам постановления Правительства РФ № 102.

07Можно ли пользоваться «Яндекс Метрикой» и формами на российских сервисах?

Запрет части 5 статьи 18 Закона № 152-ФЗ зависит от места базы данных, а не от страны сервиса. Если все операции с данными - запись, хранение, уточнение, извлечение - идут в базах на территории России, запрет к сервису не применяется. Как правило, с сервисом оформляют поручение обработки (часть 3 статьи 6 Закона № 152-ФЗ), а саму обработку описывают в политике и уведомлении.

08Что будет, если не исполнить предписание по сайту?

Штраф на должностное или юридическое лицо либо дисквалификация должностного лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, новое предписание и запрет приёма полностью или частично на один год. Снять запрет раньше можно, только исполнив предписание (части 2 и 3 статьи 93.1 Закона об образовании).

ДокументыИсточники

  • Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статьи 7, 29, 93.1 - consultant.ru.
  • Федеральный закон от 20.02.2026 № 34-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»» - pravo.gov.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 20.10.2021 № 1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Рособрнадзора от 04.08.2023 № 1493 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации», Минюст 28.11.2023 № 76133 - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Рособрнадзора от 03.07.2025 № 1353 (изменения в Требования № 1493), Минюст 10.10.2025 № 83827 - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Рособрнадзора от 30.04.2026 № 920 (изменения в Требования № 1493), Минюст 28.05.2026 № 86689 - publication.pravo.gov.ru.
  • Методические рекомендации Рособрнадзора представления информации об образовательной организации в открытых источниках с учётом соблюдения требований законодательства в сфере образования, версия 10.0.0 - obrnadzor.gov.ru.
  • Приказ Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 (прежние Требования к структуре сайта), Минюст 04.08.2014 № 33423 - base.garant.ru.
  • Приказ Рособрнадзора от 27.08.2024 № 1735 (мониторинг сайтов организаций высшего образования) - publication.pravo.gov.ru.
  • Совместный приказ Минобрнауки России и Минпросвещения России от 18.05.2026 № 301/340 (типовой порядок предоставления жилых помещений в общежитиях), Минюст 26.05.2026 № 86641 - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Минобрнауки России от 14.06.2013 № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией» - base.garant.ru.
  • Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - consultant.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования» - base.garant.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» - base.garant.ru.
  • Закон РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», статья 21 - base.garant.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 29.06.2021 № 1046 (Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных) - publication.pravo.gov.ru.
  • Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» - consultant.ru.
  • Федеральный закон от 28.02.2025 № 23-ФЗ (изменения в часть 5 статьи 18 Закона № 152-ФЗ) - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Роскомнадзора от 24.02.2021 № 18 (требования к содержанию согласия на распространение персональных данных), Минюст 21.04.2021 № 63204 - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180 (формы уведомлений), Минюст 15.12.2022 № 71532 - publication.pravo.gov.ru.
  • Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - consultant.ru.
  • Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» - consultant.ru.
  • Постановление Правительства РФ от 07.02.2026 № 102 (требования к доступности сайтов для инвалидов по зрению) - publication.pravo.gov.ru.
  • Приказ Минпросвещения России от 31.03.2025 № 253, Минюст 15.05.2025 № 82197, и приказ Минобрнауки России от 25.04.2025 № 384, Минюст 15.05.2025 № 82198 (порядки обеспечения доступности для инвалидов) - publication.pravo.gov.ru, publication.pravo.gov.ru.
  • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 13.11, 19.5, 19.30 - consultant.ru.
  • Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 88 - consultant.ru.
  • Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 152.1 - consultant.ru.
  • Уголовный кодекс Российской Федерации, статья 272.1 - consultant.ru.
  • Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, новость от 27.04.2023 - 52.rkn.gov.ru; Управление Роскомнадзора по Архангельской области и НАО, обзор типовых нарушений от 31.03.2023 - 29.rkn.gov.ru.

Автор статьи: Сергей Минаев, Академия УМО.

Онлайн-семинар Академии УМО

Один сайт читают два надзора: проверьте его до них

Требования к сайту образовательной организации на 2026 год разобраны в записи онлайн-семинара Академии УМО «Требования к сайту образовательной организации - 2026». На семинаре разобраны требования Рособрнадзора к структуре и формату сведений и требования Роскомнадзора к персональным данным на сайте. В комплекте видеозапись, презентация, расшифровка выступления, 20 документов для сайта и персональных данных, в том числе положение о ведении сайта, политика обработки персональных данных и чек-лист ежеквартальной самопроверки, и чат с автором для вопросов.

Ведёт Татьяна Вячеславовна Совина - кадровый аудитор и специалист по персональным данным, более 300 кадровых аудитов и аудитов по персональным данным, сопровождение проверок ГИТ и Роскомнадзора.

Посмотреть программу и получить материалы